文档介绍：村镇建设的几点思考和补偿问题初探
村镇建设的几点思考和补偿问题初探
【摘要】本文聚焦村镇建设和村镇的城镇化问题,具体论述了村镇建设的过程中,需要注意的几个比较关键的问题,以及村镇建设中涉及到的城镇化问题,以期可以为村镇建设提供有意义的参考。
【关键词】村镇建设;补偿
中图分类号:TU268 文献标识码: A
一、前言
在村镇建设的过程中,由于受到当地自然环境和文化环境的制约、阻碍,村镇建设工作往往会遇到很多棘手的问题,比如,城镇化问题就是一个比较难以处理妥善的问题,因此,分析村镇建设过程中的关键性问题非常有现实意义。
二、村镇建设与管理现状
1、忽视百姓原有生活方式,一律要求限时集中居住。一些地方为了完成集中居住的上级要求,无视有些特殊居民多年形成的居住方式,一律要求拆迁移居,给这些老百姓带来困扰。例如,某地渔村,多年来这些人习惯了大多数时间在渔船上生活,陆地居住意愿和要求很低,且已经形成了根深蒂固的风俗习惯。但是,当地政府仍然要求他们集中居住于政府修建好的房子内。
2、忽视新型城镇化建设的经济规律,仓促上马,强制推进。为了建设社会主义新城镇,一些地区无视经济发展规律,在自身经济发展尚未达到新型城镇化建设所需的各项条件下,高速推进城镇化建设,某地甚至提出一些让农民入驻集中居住区的时间节点,指标层层下达,进度层层推进,排位靠后的乡镇党委书记,就地免职,将建设美好新城镇的工作转化为政绩工程。在这个过程中,由于时间仓促,难免出现一些百姓并不满意的情绪。事实上很多地区一些农民集中居住区基础设施是不到位的。
3、村镇基础设施建设投人不足
对于村镇的建设,存在着公用设施不配套的现象,缺少群众性文化娱乐、体育活动和医疗卫生设施。还有部分基础设施滞后,不能满足农业发展、农民增收和社会主义村镇建设的要求,许多农业基础设施年久失修,功能老化,配套不全,一部分设施不能正常发挥作用,或者是使用效率不高。水电、医疗、交通、文化等基础设施在数量和质量上与城镇相比存在很大差距。大部分村镇的基础设施仅有供水管网、汽车停靠点、乡镇道路等等。而排水系统、污水处理系统和垃圾处理系统等基础设施微乎其微,环境隐患大,影响着农村经济的可持续发展。
三、村镇建设城镇化发展的管理对策
1、要因地制宜,集约发展
根据我国目前村镇建设面临的最主要问题,我们要根据实际情况,因地制宜,集约发展。目前村镇很多地方实际情况不统一,各自有自己的优势和劣势,因此,村镇建设要根据每一个地方的实际情况来分析。我们要从多个方面对村镇建设进行完善,要科学计划的设计建设方式,在建设过程中禁止临近村子攀比现象,重点发展规模较大的地区,要以区域带动中心来管理各个村庄,以形成村镇建设新格局。
2、要特别关注新型城镇化进程中的困难群众
建议在每个地区的城镇化建设中,政府应当开列困难群众名单。对于这些家庭确有困难的群众,应当在拆迁补偿、集中居住点入驻条件门槛限制上降低要求和标准,提供尽可能周到的服务和关心。只有让他们过上健康幸福的生活,整个社会的和谐与稳定才有保障。
3、要关注新型城镇化建设的后续发展问题
城市、城市,首先要有市,然后才有城。因此,在城镇化建设的后期,要首先找准城镇化发展的核心和灵魂问题——产业支撑和核心竞争力,否则城镇就是一个空壳,难以具有可持