文档介绍：项目后后评价概述
一、项目后评价发展历史
真正系统全面地进行后评价工作,应属世界银行。世界银行从年代初,就大规模开展投资项目的后评价工作,并形成了一整套完整的制度和方法。其目的是系统地、全面地总结其开发援助经验,弄清项目成功或失败的原因项目后后评价概述
一、项目后评价发展历史
真正系统全面地进行后评价工作,应属世界银行。世界银行从年代初,就大规模开展投资项目的后评价工作,并形成了一整套完整的制度和方法。其目的是系统地、全面地总结其开发援助经验,弄清项目成功或失败的原因,以改进世行对未来项目援助的决策和执行。
但项目后评价工作在我国起步较晚,目前仍处在探索之中,尚未形成一个完整的体系。
二、项目后评价内容
项目后评价的内容与前评估的范围基本相同,因为项目后评价是以项目前期所确定的目标和各方面指标与项目实际实践的结果之间的对比为基础。在现代的项目中,不同类别的项目,其评价内容的主体也相应不同。现代项目后评价的内容涵盖经济、环境、管理等方面,其中包括项目竣工验收、项目效益后评价、项目管理后评价三方面内容。
、竣工决算及技术资料的整理和移交。它是投资由建设转人生产、使用和运营的标志,是全面考核和检查项目实践工作是否符合设计要求和达到要求工程质量的环节,是项目承包商向投资者汇报建设成果和交付新增固定资产的过程。
、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。是以项目投产后实际取得的效益经济、社会、环境等及其隐含在其中的技术影响为基础,重新测算项目的各项经济数据,得到相关的投资效果指标,然后将它们与项目前评价时预测的有关经济效果值进行对比,评价和分析其偏差情况以及原因,吸取经验教训,从而为提高项目的投资管理水平和投资决策服务。
,对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。其包括项目的过程后评价、项目综合管理的后评价及项目管理者的评价。
三、项目后评价的方法
———建立数据库项目后评价方法中的比较法,它包括前后对比和有无对比。前后对比是指项目竣工投产后的实际效果与决策时预期目标比较,从差异中发现问题,总结经验教训,提高认识。有无对比是将项目投产后产生的实际效果与没有此项目可能产生的效果进行对比,以度量项目的真实效益、影响和作用。目前我国在用比较法分析时,侧重于对项目各项指标的可行性研究时的数据和实际完成时的数据进行对比,一般不考虑和同行业的水平比较。但无论是有无对比法还是前后对比法,都应将后评价项目资料和行业基准水平资料等进行量化分析和横向对比,反映项目所处的地位和水平。在进行对比时,先要确定评价内容和主要指标,选择可比的对象,通过建立比较指标的对比表,用科学的方法收集资料,这些资料必须靠长久的积累,为了提供可靠的数据资料,有必要建立相关项目监测与评价数据库和项目评价指标体系及其量化的评估标准。因此,就需要项目后评价机构采用统一的标准收集不同地区、不同行业类型项目数据资料。通过对数据和资料采取一定方式分析后纳入数据库,成为以后后评价的可比数据。由于无项目时可能发生的情况往往无法确切地描述,项目后评价中只能用一些方法去近似地度量项目的作用,所以可以考虑在该受益范围之外找一个