文档介绍：新形势视阀下论中国顶层设计改革摘要: 加强制度改革的顶层设计,是我国建设制度改革的重大课题。新形势下, 正确把握我国改革顶层设计的内涵式深化党的建设制度改革研究的逻辑起点,在此基础上,提出我国制度设计改革的任务和举措是制度改革成败的关键和重点。关键词:“摸着石头过河”之改革愿景瞭望自第一代和第二代中央领导集体重要成员陈云同志在 1950 年 4月 7 日政务院第 27 次政务会议的发言中指出:“物价涨不好,跌亦对生产不好。要‘摸着石头过河’,‘稳当点为好”。 1第一次将“摸着石头过河”的论述引用到工作方法上来,再到改革开放总设计师邓小平同志正式将“摸着石头过河”作为第二代中央领导集体的重要思想,将经过 30 多年的摸索和适应,我们已经逐渐学会了用市场的手段配置资源,用法治的方式治国理政,用通行的规则参与国际事务。改革进入深水区,下一步怎么改给出了答案, “摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”。 2相较中国本届政府疾风骤雨般的强势“打老虎”反腐动作频频,我国新形势下顶层设计的改革就显得和风细雨润物无声。纵观十八届三中全会决定中的 55 条重大改革任务并分解成 336 条重要举措,四中全会接连提出依法治国等诸多司法领域改革事项。虽然试点不断,改革文件出台迅速,简政放权大刀阔斧,十八届三中全会开出了改革路线图和时间表,可以说为之后的改革工作绘制了深化蓝图,吹响了深化改革的号角,拉开了深化改革的序幕。但从国企改革到金融改革,从财税改革到社会改革,且在现行官场用人制度懒政庸政之风加剧的背景下,中国的顶层设计改革之路面临的阻碍颇多。政策如果不能实行下去,或者在执行过程中出了大问题,就会导致不可预期的后果,不但无法推进改革,还会导致不可预期的后果,严重时会导致改革的后退,甚至出现颠覆性的错误,如何把顶层设计的优秀改革措施实行下去,是当今中国面临的巨大挑战。今天的改革,需要回答为谁改、改什么、怎么改的问题;需要向人们说明摸着石头过河之后,河对岸的图景;需要给予多元利益以表达机制、协调机制,凝聚差异格局之下的认同感;需要勾勒何谓中国人眼中的美好生活、理想社会;需要向世界说明中国立场,体现大国担当。这是现阶段深化改革无法回避的问题, 需要运用新的方法来破题。 [N]. 中国组织人事报,2013 - 07- 03. [J]. 党内法规研究,201 5 ,( 1). -- 改革受阻原因探析首先,纵观历史上的改革,不管是中国古代的王安石变法、戊戌变法,还是日本的明治维新、俄国的农奴制改革,就是当代我们中国的改革开放,虽然每一次改革都是为了发展,但是依然阻力重重。因为但凡改革,都会涉及取消和夺取一些既得利益者的利益。面对改革,没有哪一个阶级没有哪一个既得利益的集团会坐以待毙、束手就擒。改革犹如与虎谋皮、虎口拔牙。改革越是深化,向既得利益者夺取的利益也就会越多,阻力也就会越大。其次, 深化改革前路多艰。虽然我们有 35 年改革开放的成功经验,但是深化改革前面的路依然漫漫,没有经验可循、没有车辙可蹈。深化改革只能是回头看、左右瞧我们所走过的改革之路,凭借以往的经验,来判断深化改革前进的方向。但是当改革进入深水区之后,深化改