文档介绍：略谈工民建施工安全体系化管理
略谈工民建施工安全体系化管理
【摘要】工民建筑由于建筑施工的特性,使得施工单位的安全管理存在很大的问题,因此,建立一个健全的施工安全管理制度并确实执行,是现阶段行业与政府有关单位最重要的课题。本文分析了当前工民建工程施工安全管理面临的问题,探讨了安全隐患产生的原因,提出了施工安全体系化管理的具体措施。
【关键词】工民建施工安全管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
目前,我国的社会在不断进步,经济也在不断向前发展,由此带动了城市化水平的提高。城市中的土地资源也变得日益稀缺,因此高层住宅便成了建筑行业所热衷的建筑模式。工民建工程是指工业建筑工程与民用建筑工程,此类工程已经得到了较好的发展,但是其施工管理方面的工作仍有待完善,特别是安全管理。在对民建工程与高层住宅进行施工时,实施科学有效及安全的管理是一项非常必要的工作,因为对施工工作进行管理,将能够保证建设的按时完成及按质完成。
当前工民建工程施工安全管理面临的问题:在管理工民建工程施工的过程中,发现施工人员的安全意识不强是一个普遍的问题。对建筑进行施工管理时,安全生产为一项重点工作;尤其是对于现场施工来说,安全生产影响到工程的建设与施工进度。对工程的施工工作进行管理,需要全面及细致,其中安全管理是施工管理中的一个重要内容,安全管理贯穿于工程施工的全程。就目前的情况而言,安全管理方面的工作还没有受到施工人员的足够重视,一些人员对于安全防范的措施不了解,在这方面的意识也较差。而有一些工民建工程的施工方只对经济利益加以重视,而在安全管理方面,则是处于一种被忽视的状态,管理人员也没有将安全摆在施工的第一位。
二、安全隐患产生的原因分析
1、法制监督力度不够,建筑安全责任不明确
在政府机构改革后,对职业安全健康工作进行了较大幅度的调整,从总体上有利于实现精简机构、提高效率的目标,但在职能分工的协调还存在一些问题,主要是职业安全健康工作划分的过于分散。在安全监督工作上,法规建设落后。特别是没有一部约束、调动企业发挥安全管理主动性的法规,强制性、检查性法规居多。在制度建设上,有利于调动企业管理积极性的制度不健全,政策不配套。
2、管理方面目标不明确
我国对安全管理工作认识长期停留在“经验型”和“事后型”的管理模式,治标不治本。而没有发挥市场经济杠杆和调节机制未发挥应有的作用。安全状况仅依靠外部法律制度强压的被动做法,其效果有限,要彻底扭转被动局面,必须借助市场经济杠杆的巨大调节作用,变被动为主动,充分调动建筑业主体真正自发追求良好安全业绩的动力。经过20 多年的发展,我国市场经济体制改革已有了长足的进步,绝大多数的建筑施工企业逐步适应了市场变化,积极参与市场竞争。但是由于法制建设的滞后,市场经济杠杆对建筑企业安全业绩未能发挥积极的调节作用。建筑市场安全制约机制不健全,建筑企业仍不重视安全业绩,工伤保险制度推行缓慢,加上险种单一,保费高昂,理赔困难,大多数建筑施工企业参加保险的积极性不高。
3、人才方面存在缺失
一方面,工程建设技术含量相对偏低,施工工人的文化素质较低。建筑企业中从业人员约3500 万人,其中大约有2500 万人是来自农村的劳动力,专业人才占职工的比例只有5%左右,大量的没有经过全面职业培