文档介绍：目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策
目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策
摘要:目前的建筑工程质量监管的工作水平不断提高,但依然存在很大的问题。本文通过分析新形势下的建筑工程质量监管部门的工作存在的问题,寻求一定的创新措施完善当前的质量监督工作,从而提高建筑工程的总体质量监督工作水平。
关键词:建设工程;质量监督;质量管理体系
长久以来,我国的工程建筑就坚持基本的质量为首的基本原则,工程建筑影响着我国的工程项目的投资、社会以及环境效益,受到社会的普遍关注。建筑工程为建设人们的生活条件,完善社会的基本生产活动场所的建设起到巨大的作用,所以确保工程建设的质量安全至关重要。建筑工程的质量问题,不仅影响工程的建设进度和经济效益,而且不利于使用者正常使用,严重的质量安全还威胁人民的生命和财产安全。因而,加强建筑工程的质量监督管理工作具有重要的意义。

目前,我国的建设工程质量监督体系与政府职能紧密相连,建设工程的质量政府监督体系是工程建设监督的最高部门,以维护国家和人民的利益为基本立场,发挥着一定的权威和公正的监督执法效力,作为建设工程的根本质量保证,可以在一定程度上杜绝重要质量安全事故的发生,充分发挥建筑业的监督和管理作用。然而,在实际的工程质量监管中,建设工程的质量监管工作存在很多的问题,需要进行具体分析。

建设工程的质量监督机构是进行建设行政管理的主要部门,负责专项的工程质量管理和监督检查。这种工程质量监督机构需要根据国家的法律以及相关的工程建设标准。对工程建设的行为主体履行监督管理责任,从而尽可能地维护公众的利益。建设工程的法律法规对工程质量监督的定位,明确地指出了质量监督的行政执法作用,但也只是委托执法,所以质量监督机构不属于行政机构,导致执法主体没有实际的执法身份。而且,信用机制的确实,也出现很多的监督漏洞。
由于质量监督机构没有明确的执法权力,与建设行政管理部门之间只存在委托和被委托的关系,不能进行独立执法。所以,质量监督管理部门的权力丧失,使监管部门的执法效力严重不足,不存在基本的行政处罚权,只具有形式上的监督功能,从而影响了监督管理的实效。而且,目前很多的监督管理部门属于自收自支的事业单位,在一定程度上停止收取质量监督的费用,对于从业人员的身份界定不明确,存在公务编制和事业编制两种类型。在很多的监督执法行为中不能对法律责任进行明确的界定,所以当建设工程发生质量安全事故,只能监督责任单位进行及时的修改和监督批评,不存在法律责任。这种监督执法的效力无法实现,就使得质量监督管理存在很大的局限性。
,影响了监督管理队伍的建设
在目前的建设工程质量监督管理中,监督收费已经改为政府拨款。但在实际的监督机构收费中,经费问题依然难以解决,在一些经济发展较为落后地区,经费缺口更大。这种问题的发生,一般存在多个方面的原因,有些监督机构的编制名额超标,按照人头数进行计算就存在一些漏洞之处,政府在拨款时只按照规定的编制数进行拨款,超编人员没有保障,在内部协调不合理的情况下,会导致一些正规编制人员被辞退的威胁。而且,在监督管理部门很多时候都存在办公经费不足的情况,由于其工作性质需要长久地深入基层,日常的开支很