文档介绍：浅谈基层动物防疫工作存在的问题与对策
浅谈基层动物防疫工作存在的问题与对策
动物防疫是现代畜牧业发展的重要组成部分,抓好动物防疫是直接关系到养殖户和牧业公司利益的最基础工作,乡镇畜牧兽医站是承担基层动物疫病监测、诊断、控制的最前沿阵地,动物防疫工作存在许多酸甜苦辣,以我多年从事基层动物防疫工作所掌握的和所面临的问题谈一些看法。
1 基层动物防疫工作中存在的问题
管理体制问题。基层畜牧兽医行政管理机制需要进一步完善,当前旬阳县基层畜牧兽医站管理隶属县、镇两级部门主管,人、财、物彼此分离,县农业局管理乡镇畜牧兽医站工作人员的人事、工资关系,指导开展业务工作,只有业务隶属关系;而乡镇政府负责乡镇畜牧兽医站工作经费的落实、人员的使用调配管理,属于工作管理关系;导致乡镇畜牧兽医站业务工作与实际工作开展相互混淆,乡镇政府安排工作涉及农村包罗万象的各种工作,县级动物防疫机构安排的业务工作有时无法保障完成。
工作经费问题。防疫经费没有保障,地方财政对防疫经费及办公费用投资少,甚至没有防疫经费和办公经费,直接影响防疫工作有效开展;加之基层防疫员工资太低,绝大部分村级防疫员劳务报酬是由中央、省、县3级配套,每月125元,而国家规定的强制免疫有禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等4种,其中生猪每季须免疫3针,劳动强度最大的应是散养户禽流感的免疫,其待遇与劳动强度不相称,造成防疫人员流乏严重。
防疫意识问题。养殖户对动物防疫意识淡薄,病死畜禽及粪便无害化处理不规范;甚有养殖场生猪发病短时间治疗不见好转就急于出售,更有甚者部分养殖场主将死猪出售:个别养殖场主将病死畜禽乱扔乱弃造成环境污染,病原扩散:畜禽粪便不在特定地点堆集发酵,随意堆放,污水四溢,臭气熏天,蚊蝇滋生;有的养殖场无防漏防渗措施,造成地下水污染较为严重。
工作不到位问题。农村肉禽禽流感免疫密度相对较低,农村家禽多为散养,农户注射禽流感疫苗费时费力,导致免疫密度相对较低,这是当前禽流感防控工作中的一大隐患。
2 动物防疫队伍中存在的问题
工作监管不力。基层畜牧兽医站技术力量不足,人员老龄化问题严重,不少乡镇畜牧兽医站人员编制职数少,人员力量不足,且事务繁杂,投入动物防疫工作的精力有限,对村级防疫员监督管理不力,在春秋季集中强制免疫期间,出现村级防疫员外出务工、或雇人代劳等现象。
村级防疫员队伍整体素质低。部分村级防疫员年龄偏大,文化程度低,社会地位低,老龄化、现代交通工具缺乏,劳动效力低下:有的防疫员没有兽医临床经验,出现过将猪瘟疫苗冷藏,将禽流感疫苗冷冻等现象:有的注射疫苗不规范、防疫登记表填写不完整、免疫证发放不到位、耳标打挂率低等:有的责任心不强,家畜需要强制防疫3种疫苗的只免疫1~2种,需要强制防疫2次的只免疫1次,对散养家禽基本不注射禽流感疫苗。
基层畜牧兽医站自身管理问题。畜牧兽医部门重检疫轻防疫,目前针对农村养殖户的强制免疫不收费,而检疫收费已为大多数经营者所接受,同时又能弥补事业经费的不足,因此基层畜牧兽医站有将工作重点偏向动物检疫监督环节的现象,从而客观上忽视了动物疫病的监测、诊断、防控工作。
3 应对措施
加大对动物防疫法的宣传培训力度。加大对规模养殖场、畜牧兽医专业技术人员的《