文档介绍：浅谈如何进行公路养护成本控制
浅谈如何进行公路养护成本控制
摘要:随着公路交通的发展,人们对于公路养护逐渐重视起来。公路的建设固然重要,但若轻视公路养护的话,将会造成公路的使用寿命难以保证。为了更好地促进我国公路管理事业的发展,需要加强对公路养护的重视程度,有效控制公路的养护成本,选择最适合公路养护的方案决策。
关键词:公路养护;现状;成本控制;措施
中图分类号:X734文献标识码: A
一、公路养护成本现状
随着改革开放的不断深入,公路养护行业长期运行的封闭式行政计划型的管理体制已受到社会主义市场经济大潮的巨大冲击。在过去我国公路管理体制处于计划经济时代,实行建管养合一的管理体制,公路养护单位经费上级拨款、生产上级安排,享受着数十年不变的“供给制”。实质上,公路养护单位是行政部门的附属物,冠以“事业单位”的头衔,生产经营无自主权,先养人,后养路,年年如此,岁岁平安。公路养护的效益低下,缺乏成本核算及管理意识,经费不足的矛盾日益突出。为改变先“养人”后“养路”的情况,养护市场化的理念逐渐走上管理舞台。社会主义市场经济的客观要求及经济体制改革的重要目标就是政企分开,即管理主体同经济实体相分离,而养护市场化改革就是要将养护施工机构剥离为养护法人实体,实施企业化管理,把养护法人实体推向市场,参与竞争。公路养护企业目前最关键的是要树立养护成本管理理念,强化成本管理和控制,在确保养护质量的前提下,努力降低养护成本,提高经济效益。
二、公路养护成本控制的作用
(一)实行成本控制,可以提升企业竞争力
公路体制改革后,实行建管养分离、政事企分开的模式,养护和建设从原事业单位剥离,改制为独立的企业法人,建立现代企业制度,走向市场。这意味着公路养护的“铁饭碗”已被打破,这就要求公路养护企业要不断适应改革的需要,提高自身竞争力,在市场经济的浪潮中立于不败之地。目前,企业在市场竞争中获得竞争力的途径和方法虽然很多,但有两种最基本的途径,即成本领先和差异化。采取成本领先的方法提高竞争力的企业能更好地承受缩水的利润,这样当竞争对手从市场中退出时,企业可以留在行业中充当行业的领头羊,并比供应商和购买者具有更强的实力,其目标是成为整个行业中成本最低的企业。低成本可能不会减少消费者从产品中获得的价值,即使是购买一件低成本的产品,他们仍然希望支付一个合理的价格。通过降低成本,企业在价格上可以与行业中的任何一个企业竞争,并赚取更高的单位利润。成本领先的前提就是成本控制。
(二)实行成本控制,能有效提高社会效益
通过养护成本控制,研究各项目成本的构成,可考核和审查各种资源消耗的合理性,减少浪费现象;寻找合适的技术,改善经营管理方式;对各项开支精打细算,降低消耗、节约资金。
(三)实行成本控制,可进一步调动员工的积极性
将成本控制后的结果和道班或个人的经济效益联系在一起,使养护质量通过经济效益而量化,劳动价值和分配体制挂购,道班或个人责、权、利更加明确,促使大家自觉增收节支,堵漏挖潜,增强了自我约束机制和参与管理的自觉性,不仅为奖勤罚懒创造了条件,也为正确贯彻按劳分配原则,克服“吃大锅饭”的平均主义提供了依据,从而起到了激励作用,调动了员工的积极性。
三、加强公路养护成本控制的改进措施
(一)制订科学的路面养护方案
公路路面养护