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解决“三农问题”的政策建议
【摘要】我国作为一个农业大国,土农问题”关系到经济发展,关系到社但是他们的户籍
仍被城市所排斥,城镇户口的优越性促使部分地区的农村的畸形发展。
(5)村庄道路状况差,饮水困难,文化基础薄弱,公共基础设施普遍没有或较差,农村环境污染形势严峻,社会保障堪忧,医疗资源严重缺乏,教学资源缺乏和教学质量低。
2、我国农业的现状
(1)人均只有1亩多一点的耕地,这是我们思考中国农业现代化的一个基本出发点。
(2)目前我国绝大多数地区还处在人畜合力的自然生产状态,农民仍处在地少地小、人畜耕作、广种薄收的,依靠土地数量的传统农业中。(3)我<br,在农业生产中使用的基本上还是小型农机具,一些大规模、联合生产的机械应用很少。
3、我国农民现状
(1)农民人均纯收入基数低,其生活质量与世界发达国家之间有相当大的差距。
(2)农民人均纯收入增长缓慢。近年来,我国农民收入增长缓慢,这一方面表现在农民人均纯收入的增长率不断下降,另一方面表现在农民人均纯收入的增长率远低于GDP勺增长率。
(3)城乡收入差距很大
我国城乡差距表现在收入差距、消费差距、就业差距、教育方面差距、医疗差距、社会保障差距以及基础设施建设等等方面的差距。就表而言,主要探讨城乡收入差距方面。具表现在城乡居民人均收入比上,另一方面表现在城乡居民的恩格尔系数上。
三、解决三农”问题的政策建议
1、解决农村问题的建议
(1)由国家提倡地方投资,完善农贸市场的建设,增加信息流通,让农民积极参入,使农民能够和乡镇联合起来,加强农产品加工,增加附加值。
(2)设立示范区,使土地可以自由流转,让那些已经城市化的农民放弃自己的承包土地,让换去的资源投入到城市建设。
(3)推进户籍改革,促进城乡一体化。长期存在的城乡分割的户籍制度,将居民分割为城市居民和农村居民,城镇户口和农业户口。农民市民化首先要取消
这种城乡分割的户籍制度,从而使城乡居民在城市和农村流动和居住地不受户籍的限制。
(4)取消各种对农民工的歧视性政策,使之与城市居民享受平等的政策和机会,在法律上明文规定:保护农民工的合法权益,有法可依,违法必究。
(5)注重地方经济发展,加大财政投入力度,加大财政在农村教育、医疗、基础设施建设等等方面的投入力度。
2、解决农业问题的建议
(1)农业现代化意味现代技术装备农业,更意味着规模经济,所谓规模经济,是指家庭劳动力、现代技术、耕地面积的有效配置。而这样的现代化只能处在理想的状态。至少我国目前的土地状态是不能满足这一要求的。但我们可以继续走稳产、高产的老路。除改良种子、发展高效低毒农药和高效化肥外,关键是加大对水利农田基础建设的投入。
(2)鼓励和支持有条件的地区发展特色农业,形成区域化、专业化农业区。设立示范区,推广成功经验和理念,逐渐形成特色农业区。
(3)加大农业科技和人才支撑力度。杂交水稻”之父袁隆平为我国解决了粮食产量问题,这是农业科技和人才对解决三农问题”的重大突破。建立农村技术推广站,由其给予农民补贴、推广新型农产品,保持和农民的特殊关系并为进