文档介绍：浅析水利水电工程建设管理存在的问题及建议
浅析水利水电工程建设管理存在的问题及建议
摘要:近年来,随着市场经济的不断发展,我国水利水电工程建设取得到了飞速发展,取得了举世瞩目的成就。为了发挥水利水电工程对我国经济可持续发展的保障作用,必须建立充满生机活力的水利水电工程管理体制。本文就结合水利水电工程建设管理存在的问题详细阐述了加强水利水电工程建设管理的建议,为同行共勉。
关键词:水利水电工程;工程建设管理;问题;对策
中图分类号: 文献标识码:A
水利水电工程是我国国民经济发展的重要基础设施,是保障人民生命财产安全的重要设施,是国家和人民的宝贵财富。一般情况下,水利水电工程主要是指防洪工程、排水工程、灌溉工程、水力发电工程、城市生活用水用电、工业用水用电工程等。随着社会的发展,我国在水利水电工程建设方面取得了巨大的成就,获得了长足的发展,我们也应当客观的认识到,当前我国在水利水电工程建设管理方面还存在着一些不足,制约着水利水电工程的稳定发展,本文对在水利水电工程中出现的问题进行分析,采取有效的控制措施,实现水利水电工程的持续发展。
1当前水利水电工程建设管理存在的问题

水利水电工程项目的建设需要有关部门结合当地的实际情况进行充分调查与分析的基础上进行详细的研究,也可以采用听证会的方式征求广大群众的意见。而有些政府部门在没有对当地的水文、地质、生态环境等多种因素进行详细的分析论证,便盲目的进行水利水电工程建设,导致水利工程施工占用大量的土地,地表植被破坏,而对水资源的调配却起不到多少作用,不仅不被群众所认可,还引起群众的不满,出现一批“政绩工程”、“形象工程”造成大量的建设资金被浪费,不利于地方经济的发展。

项目法人责任制度是以项目法人制、招投标制、监理制和合同制为主要内容的“四制”的核心问题。当前的水利水电工程建设中并没有严格的落实项目法人责任制度,甚至有的工程并没有组建项目法人,造成了责任主体不明确的问题。在某省2010年上半年抽查的水利水电工程建设项目中,存在项目法人责任制落实不到位问题18个,其中存在项目法人组建不规范9个,未组建项目法人问题5个,项目法人规章制度不健全问题4个。

水利水电工程管理不规范,首先体现在工程建设招投标阶段,工程招投标工作没有认真贯彻落实招投标工作的基本原则,不正当竞争在招投标环节普遍存在。中标单位在实际建设过程中层层转包问题严重,导致工程建设质量得不到可靠保障。其次体现在工程建设监理阶段,工程监理工作人员整体素质不高,影响工程监理工作的效果,此外工程监理单位通常是由政府部门选定,没有经过招投标环节,容易影响工程监理质量。最后,水利水电工程施工合同管理工作不够规范,合同中所固定的内容不够详细,施工过程中违背合同相关规定的行为屡有发生,导致工程施工建设纠纷普遍存在,对水利水电工程事业的健康发展造成极为不利的影响

水利水电工程是关系到国计民生的基础性工程,在促进社会和经济发展方面有着重要的作用,由于工程本身的施工难度大、工序复杂,工程建设费用较高,因此,为了保证水利水电工程