文档介绍：第四章公务员管理体制 Administrative Systems
公务员管理体制概述
Overview of administrative systems
公务员管理机构的设置
Administration of civil servants’ establishment
我国公务员管理体制
Administrative system in China
复习思考题
Questions for review
公务员管理体制(Administrative system ): 是指公务员管理权力的配置和划分,公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。
第一节公务员管理体制概述
Overview of administrative systems
部外制
Extra-department systems
部内制
Intra-department systems
promise systems
公务员管理体制的类型
Type of administrative systems
类型(Types)
避免行政长官的干涉
避免政局变幻的影响
有利于选拔人才
和调动人员积极性
有利于集中地使用人力、物力
全面规划人事行政工作
难以了解各部门实际运作情况,
难以根据各具体情况制定规章制度
降低人事行政效能
降低行政管理效率
缺点(Disadvantages)
部外制
Extra-department systems
优点(Advantages)
部外制的特点
Features of the extra-department system
用人与治事相统一
有利于实现行政一体化
部内制
Intra-department system
不利于公平地实施
人事行政规则
不利于公务员事务
的统一管理
优点(Advantages)
缺点(Disadvantages)
部内制的特点
Features of the intra-department system
从管理内容上说
即考试任用权独立于其他管理环节之外自成体系,其余人事管理权由政府各部门自行管理。
promise system
从结构上说
这是一种中央统一与部门分散相结合的综合性管理体制。
折中制的特点
Features of promise system
公务员管理机构
Administration of civil servants
公务员管理机构(Administration of Civil Servants):指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织,它代表国家或政府对公务员事务实施管理,以保证和帮助政府实现行政目标。
决策职能
Decision-making
functions
执行职能
Execution functions
协调职能
Co-ordination functions
监督、仲裁职能
Supervision, and arbitration functions
公务员管理机构的职能
Functions of the administration of civil servants
第二节公务员管理机构的设置
Establishment of the Administration of Civil Servants
国外公务员管理体制的差别最直接体现在公务员管理机构的设置、结构、职能、权利以及在该国的法律地位等方面。
“公共服务局”
Bureau of
Public Service
1919年
1968年
1981年
1995年
英国的公务员管理机构
Administration of civil servants in Britain
“公务员部”
Civil Service Department
“管理与人事局”
Management and Personnel Office
“编制及机关组织署”
Establishment and
Organization Department
国外公务员管理机构的设置
Establishment of the administration of
civil servants abroad
“公务员与科技局”
Civil Service and
Technology Bureau
1993年
“公务员部长办公室”
The Office for the Minister of the Civil Service
1987年