文档介绍：施工企业强化工程分包管理的理论与实践
施工企业强化工程分包管理的理论与实践
【摘要】工程分包是施工企业弥补资源不足的一种手段。分包管理是建筑管理中的重要组成部分,同时也是完善自我适应建筑市场发展,规范我国建筑市场的必然要求。随着我国建筑工程事业的不断发展,国外先进技术大量引进,国内新兴建筑企业如春笋般兴起和壮大,必然会带来建筑市场上更为激烈的竞争,这就要求我们必须不断地加强和完善建筑工程的分包管理体系,提高自身专业技术和竞争实力,才能更好地促进企业做大做强,从而推动我国建筑市场稳定发展。
【关键词】施工企业;工程分包;管理措施;理论与实践
工程分包是施工企业弥补资源不足的一种手段。分包管理是建筑管理中的重要组成部分,同时也是完善自我适应建筑市场发展,规范我国建筑市场的必然要求。随着我国建筑工程事业的不断发展,对建筑工程的分包要求也越来越高。我国《建筑法》、《招投标法》和《合同法》的出台,对规范建筑施工企业工程分包管理工作起到积极的促进作用。但因部分建筑施工企业不注重分包工作的管理,产生违法分包给企业造成经济损失的情况仍然时有发生。因此,强化分包工作的管理,合法分包,以提高企业的管理水平和综合实力成为施工企业研究的一个重要内容。为此,总结了多年从事分包工作的经验,探索出以下几个方面的管理措施。
一、建筑工程项目施工分包的含义和原因
(一)工程分包的含义
通常意义上所说的工程分包,是指施工企业之间,将其自身承包的专业工程施工或劳务作业,交给第三方来承包的行为。在分包过程中,发包方给第三方的施工企业为总承包商,而具体承包施工作业的第三方为分包商。根据我国现行的《建筑工程质量管理条例》的相关规定,对工程分包活动的定义为:指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统施工总承包模式下的工程分包活动。可以看出,在具体的建筑工程分包实践中,分包活动的表现形式是多种多样的,也较为复杂,因此,我们强调建筑工程分包管理体系完善具有十分重要的现实意义。
(二)工程分包的原因
有人认为《合同法》等有关法律出台后,企业不能再对外分包工程,其实这是一个错误的认识,有关法律对分包的有关规定是为确保工程质量而禁止滥包、乱包、以包代管等违法分包行为,对合法的分包,法律还是支持的,而且以下原因的存在也使分包变得必要。
1、企业资源不足。在市场竞争日益加剧的情况下,企业为了保证工程任务的连续性而大量投标,有时可能会发生中标工程过多,企业自有资源(人员、设备等)不能满足工程施工需要。在工人不足时,虽然企业可以采取向社会招聘民工的方式来弥补人力不足,但需按《劳动法》要求对新招聘人员进行岗前技能培训,这会增大企业在培训方面的投入,而且新招聘人员即使经过培训,其施工经验、业务技能等仍无法与具有长期类似施工经历分包队伍的工人相比。若机械设备不足,企业也可以采取自己购买或从社会上租赁机械设备。但购买机械,一方面会加大企业的资金投入,使企业面临资金动作的困难;另一方面若购买一些不常用的专用机械设备,在完工后可能会形成机械设备的长期闲置,使企业的资产利用率降低,会在一定程度上影响到企业的经营管理工作。若向社会租赁机械,一是在短时间内不容易租到所需机械,将会影响到工程施工的顺利进行;二是仅仅租赁机械,出租方所要的租金一般都较高,结果会加大企业的投入