文档介绍：上海的老龄化问题及其解决对策
摘要：上海地域是我国经济最为发达的区域之一，同时，上海地域也是我国人口老龄化 问题最为凸显的区域之一。研究上海地域人口老龄化进展趋势及其对策，将会对上海地域的 社会经济进展计划的制定具有现实指导意义。
关键龄段的人口比重中，35－59 岁的年龄段人口比 重最大。这意味着在不久的未来这些人口将慢慢步入老龄人口之列，即上海市的老龄化问题 在未来的一按时刻段内是会加重而非减缓的。
3、上海地域老龄化的特点及其社会问题 上海地域老龄化的特点
上海地域的老龄化问题的特点主要表此刻以下方面：
（1）“空巢”老人迅速增加。抽样调查结果显示，“三代同堂”式的传统家庭愈来愈少，
“四二一”的人口结构即一对夫妇同时供养4位老人和1个小孩的情形日渐增加。随着城市 化的进展和人民生活方式的转变，“空巢”老人的比例还将进一步提高。
（2） 高龄老人在老年人口中的比重上升。上海地域人口的期望寿命慢慢提高，从2006 年的数据看，上海地域人口的平均期望寿命为岁，男性的平均期望寿命为岁，女性的平均期 望寿命为岁。随着人民生活水平及社会医疗技术的进步，能够预见人们的期望寿命将进一步 提高。这也意味着老龄人口中高龄老人的进一步增多。
（3） 老年人生活自理困难度增大。很多老年人生活自理有困难，乃至有很多的老人需 要 24 小时日夜照顾。另外，还有为数很多的孤寡、独居、双居老人，他们因缺少照顾，常 发生意外。
上海地域的老龄化问题
第一，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。从2006 年的数据看，虽然上海地域 2006年的人均GDP为57695元，已经达到了 5000美元以上，可是财富在人口中的分派比例 却非人均GDP所能表达。老龄人因为其劳动能力、知识结构等较社会需求有必然距离，所 以其收入来源多是依托退休工资等，年收入低于平均收入水平。这为社会保障覆盖提出了专 门大的挑战。
第二，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。目前的养老方式是以居家养老为 基础、社会养老为依托、机构养老为补充。可是，人口老龄化所产生的“四二一”家庭模式 和家庭抚育系数上升将使得现行的家庭养老模式发生困难。在人口流动频繁的今天，这两种 情形必然致使家庭物质供养、生活照料和精神安慰等方面严峻缺乏，依托现有的居家养老方 式难以实现养老目标。
第三，人口老龄化对养老金的支付能力提出了挑战。我国实行了“个人账户与社会统筹” 相结合的部份积累制度，可是，这种“老人老办法、新人新办法”的养老金制度在实际运行 进程中必然产生“空账”问题。
第四，人口老龄化必然对现行的医疗保障制度提出挑战。老年人是一个容易患病的特殊 群体，他们对医疗保险的需求急剧增加。医治费用、药品费用的虚高，直接影响到老龄人口 的医疗保障效果。
第五，人口老龄化对劳动力结构的调整能力提出了挑战。我国人口老龄化对劳动力的挑 战主要不是体此刻劳动力数量不足的问题上，而是体此刻我国劳动力质量不能知足经济社会 的进展需要。老龄人口学****与培训的费用较高、职业流动性较差，往往难以适应快节拍的经 济社会活动，而且一旦失业常常很难再就业。
第六，人口老龄化对消费产业的服务能力提出了挑战。随着人口老龄化的加重，适应老 年人口需求的各类消费品和服务将会不断增加，由此对现有的产业结构提出了挑战。老年人 口消费总量