文档介绍：对提高农村公路养护管理水平和质量的探讨
对提高农村公路养护管理水平和质量的探讨
摘要:农村公路是全国公路网络的重要组成部分,加强农村公路建设和养护管理工作,不仅是巩固多年建设成果的客观要求,更是保证亿万农村居民出行条件的有效手段,关系全面建设小康社会的大局。本文分析了农村公路养护与管理中面临的主要问题,研究探讨了提高农村公路养护管理水平和质量的有效措施。
关键词:农村公路;养护管理;质量
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
农村公路是农村社会公益性交通基础设施,如何加强对农村公路的养护管理是一个重要的陈旧而又崭新的课题。它要求我们以保障畅、洁、绿、美为宗旨,以广大车主和行人的利益为本,不断发挥农村公路的社会效益和经济效益。交通部全国公路养护管理工作会议指出,当前我国的公路养护管理工作已步入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新阶段,并确定了“更安全、更畅通、更和谐、更高效”的工作要求,这些,都为公路养护管理工作的长期持续发展提供了良好机遇。
一、农村公路养护与管理中面临的主要问题
1、养护所需资金不足
养护资金短缺一直是制约农村公路养护的关键问题。虽然国家对农村公路养护每年给予一定补助, 但地方配套资金少。另外存在地方政府重建轻养以致农村公路养护资金投入长期不足, 部分农村公路因此处于失养状态。农村公路养护资金没有稳定的渠道来源, 导致公路养管资金普遍短缺, 投入严重不足, 致使公路养护缺乏强有力的保障。由于受到资金投入等条件的限制, 建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。因没有更多的资金来完善边坡、挡土墙等公路构造物,附属设施差,在自然灾害来临时,极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情,缩短了公路的使用寿命,给公路安全和行车安全埋下了隐患, 也给公路养护造成了难度, 增加了养护的压力。
2、超限车辆随意在农村公路上行驶, 损害严重
目前在农村公路上,经常看到有的载荷20t的货车拉30t,40t,甚至拉着70t,80t的重型货车也在村道上行驶。车轮一辗,农村公路伤痕累累:路面龟裂、路基沉陷、坑槽连绵等,给农村公路带来了毁灭性的灾害。虽然每年交通部门都对其进行维修养护, 但也只是杯水车薪。使农村公路的通行质量每况愈下, 服务水平大大下降。超限车辆已经成为最大的“农村公路杀手”。
3、养护管理机制不健全,缺乏农村公路养管长效机制
由于农村公路养护管理的责任主体不明确,而无法建立农村公路的养护管理机制,尤其是县、乡、村三级养管体系未真正建立,缺乏农村公路养管长效机制,导致固定的管养机构缺失、无专业养护人员,从技术设备到管理体制都无法承担农村公路管养任务。
二、提高农村公路养护管理水平和质量的有效措施
1、加强权责分工
理清关系和权力划分是进行每一项工作之前必须进行的内容,农村公路养护与管理也是同样如此,因为工作如果想要顺利完成,首先需要进行人员部门的协调与分工,所以在农村公路养护与管理工作中,我们首先需要明确农民应该是养护与管理工作中的主体,农民应该充分行驶其养护与管理的权利,其次是需要设立专门的管理与协调人员,因为农民群众虽然有高度的热情进行养护与管理工作,但是无论从意识上还是能力上还是存在许多不足,所以需要有专门人员进行养护与管理的规划、协调及总体调度工作。