文档介绍：解决乡村困难群众住房问题实施方案
县解决乡村困难群众住房问题的实施方案
按照省政府提出的“十二五〞期间全面解决全省
乡村整体存在危险的困难家庭住房问题的要求，以及
省委、省政府确定的我市和县城规划区内的乡村住房困难户，不在此
次解决的范围；已经规划在地质灾害治理搬迁村、整
体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整村搬迁时一
并解决；已经在残疾人危房改造中解决住房的乡村贫
困残疾人，不再重复解决。此后，解决经民政部门认
定的扶贫搬迁和残疾人困难群众住房问题时，可合用
乡村困难群众住房政策，但不能重复合用其他优惠政
策。
解困方式
在解决乡村困难群众住房问题中，坚持个人自筹
与政府补助相联合；坚持旧房利用与新房建设相联合；
坚持统一组织建设维与住户自行修葺相联合。解困工
作要与新乡村建设联合起来，与乡村整顿、土地整理、
乡村绿化联合起来，按照新乡村建设规划的要求，结
合移民搬迁、残疾人住房改造，联合乡村困难群众的
意向，采取新建、改建、修葺、置换或其余方式，做
好解困工作。
1、新建住房。对没有住房或现住房已不能居住的

利用本村现有住房也无法解决的，可采取新建的方式解决。
2、改建住房。对原住房已成危房但还有一定利用
价值的可采取对原住房进行改建的方式解决。
3、修葺住房。对原住房已经严重损坏，但修葺后
还能使用的，可采取修葺原住房的方式解决。
4、置换住房。关于没有住房的，除采取新建住房
外，还可在本村置换解决，即在原住户自发前提下，
收购现有依法批准建设的空置住房进行维修的，安排
没有住房的困难群众居住。
解困要求
1、严格控制建房面积。新建和改建住房的建筑面
积可按困难群众户籍人口确定，一般控制在40—60
平方米之间，乡政府要积极引导、防备出现超标准建
房的问题。修葺住房的，按现有住房面积修葺。置换
住房的参照新建住房的面积标准掌握。
2、严格质量平安管理。各乡镇组织技术力量，对
危房改造施工现场展开质量平安巡逻与指导监察，及
时发现和纠正施工中存在的问题，要组织乡村建筑工匠的培训和管理，提高其农房建设的技术水平和业务素质，保证乡村困难群众住房“平安、实用、经济〞。详细要求是：
新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木构造的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要平安闲用。
修葺住房的。根据实际情况，可选做墙壁维护，屋顶维修，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要平安闲
用。
置换住房的。应购买置换一层砖混或砖木构造的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要平安闲用。
补助标准
在解困时，按?建议?要求，各级财政对乡村危房改造平均每户补助标准为14000元，其中：中央财政补助7500元，省级财政补助2600元，市政财补助
1950元，县财政补助1950元。对乡村危房改造建筑节能示范户，中央财政每户再增加2500元补助。解困工作的摸底检查、成立档案工作培训，监察管理等