文档介绍:中国将来发展方向 中国法治发展方向
中国法治发展方向
法治:意指一种治国方略或社会调控措施、依法办事的原则、良好的法律秩序、某种具有价值规定的社会生活措施。法治,应是以民主为前提和目的,以严格依法办事为核心,以制约权力为核训练,需要一种生长过程。在民主实践中教育人民、训练人民,是民主化和法治化进程的一种重要环节和必经历程。
中国法治的成功有赖于国家力量的推动,有赖于国家目的和人民利益的结合。在这场运动中,至少在运动初期,作为国家代表的各级党政机构起着领导作用、组织作用和宣教作用,是法治化进程中的主导方面;人民基本上是处在接受领导、接受组织、积极响应和拥护支持的角色。一种地区、一种部门的法治工作开展得成效如何,核心取决于本地的各级党政组织的工作开展状况,取决于党政组织对此项工作的注重限度如何,取决于措施到位如何和措施与否合适。这是在中国基层工作的众多党政干部的共同感受,也是现实中国国情的具体体现。
法治过程中的渐进性,从时间角度看待渐进性概念,可以把渐进性理解为一种过程的延长,看重事物发展的自发演变趋势,甚至可以当作是需要等待时间。政府推动型法治过程的渐进性,则把渐进性过程理解为总体分解式的改革、分步和分阶段实行的改革和逐渐到位改革,而不是一步到位的“一揽子”改革,其中涉及着争取时间、缩短时间和赶超时间的内容。中国法治化进程有着一种人为的时间观念,有着很强的时间压力,必需争取时间、缩短时间和赶超时间。在这个前提之下,政府推动法治的最核心的措施:分步实行、总体分解式的改革。 总体分解式的、分步实行的赶超型改革方案可以避免一揽子改革的短期高成本和漫长改革过程导致的迟发展,是一条适中道路。它既强调时间的急切性,又在总体时间压力下力图哺育出一种相对比较成熟的改革成果;既强调改革环节的加快,又合适地分步推动改革,分解改革,以减轻单位时间中的改革成本。
影响中国法治成功的因素,取决于我们目前正在进行的法制建设能否沿着一条合乎民心、顺从社会发展潮流的方向发展,取决于我们能否培养出一代具有民主、法治观念的、珍重和维护中国本土文化价值的
一代新人。具体说,它取决于如下三个方面的状况:一是政府有什么样的改革目的和大纲?有无主线改革的乐意和筹划?可以觉得,一种有着坚定的民主法治信念和奋斗目的的政府,一种长期对人民承诺民主法治且为此始终努力的政府,一种对老式的人治和集权体制的弊病有着切肤之痛和深刻主线反思的政府,应当说是有比较充足的动机和动力推动法治向前发展的。 二是见解治化进程的前期或是中期成果会为将来社会政治生活提供一种如何的基本?民主法治的初步发展和法治社会的初期实现,会使民主法治观念逐渐地更加进一步人心,并呈现不可逆转的趋势。在这种公民基本之上产生出来的将来社会的新的国家领导层,会在以往的民主法治建设的基本上继续推向迈进。除非浮现很状况,倒退是不得人心的,政府也不会为此而容易冒险。三是国际环境和世界大国竞争格局会浮现什么样的变化?如果国际环境的过度恶化,如果中国的周边环境和国际生存环境由于大国竞争和地区性冲突的加剧而变得越来越严峻,这会反过来增进政府强化已有的权威体制,强化政府对社会的管制。这不利于为民主法治的进一步发展发明宽松环境。
政府推动型法治的成功因素:1、从总体布局上说,它既取决于法制自身改革的成功,更