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土地整理存在的问题及措施.docx

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土地整理存在的问题及措施.docx

上传人:niupai21 2022/6/15 文件大小:12 KB

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土地整理存在的问题及措施.docx

文档介绍

文档介绍:土地整理存在的问题及措施
摘要:土地整理不仅是土地管理的重要内容,也是土地利用规划的重要组成部分 和重要手段。自从国家提出“保持耕地总量动态平衡,保障粮食安全问题”以来,从城 市到农村,各地都积极响应,纷纷开展土地整理和空心村、闲置土地的益三者的统一和协调,但在实 践中往往只追求高效率,例如土地平整完全采用机械化操作,导致田间道路、沟 渠完全硬化,造成土壤板结、自然植被破坏、生物物种减少,生态环境受到严重 威胁。
2 土地整理的建议
加强申报项目审查 县自然资源和规划部门申报项目前,一定要做好前期准备工作。
项目选址时必须考虑在尽量少破坏生态环境的条件下,是否有适宜整 理的后备资源。
立项审查部门,要认真组织县级自然资源和规划部门现场踏勘,并协 同相关单位如农业、水利、林业、环保、财政等部门专家进行充分论证,在积极 听取当地有关领导、群众代表意见的基础上,认真讨论分析项目立项的必要性、 合理性以及可行性。还要考察申报项目是否符合土地利用总体规划,是否符合生 态建设要求,及申报地的各项自然条件是否符合要求。
加强各部门协调
施工阶段是土地整理项目的关键环节,也是决定整个项目成败的最重要的阶 段。施工过程漫长而复杂,会遇到各种各样的问题。各部门应通力协作,严把质 量关。首先,应公开招投标选择有资质、信誉高的施工单位进行施工;其次,监 理单位要认真负责,不能敷衍了事,认真记录施工日志、监理日志等,遇到质量 问题绝不能姑息,应及时上报有关部门做出处理,真正做到质量过硬;最后,县 级自然资源和规划部门监督整个施工过程的顺利进行。
积极推进公众参与机制
公众参与土地整理项目,可以使规划设计更贴合当地群众需要,更加切实可 行,也可以使施工更加顺利,保证项目的正常运行,因此自然资源和规划部门应 积极推进公众参与机制。
提高群众参与土地整理的积极性。加大宣传,通过宣传可以让群众及 时了解、关注土地整理项目,拓宽群众参与渠道,提高群众参与的热情,积极对 规划方案献言献策,避免项目规划脱离实际,使土地整理工作更加公开透明。
完善相关法律法规,建立保障制度。随着我国民主法制建设的推进, 公众参与土地整理也应提升到法律保障的高度,制定相关的保障制度,使公众参 与渠道更加通畅,更加法制化。
制定详细参与方案,成立公众代表会。根据项目的具体要求,制定详 细可行的公众参与机制,公众参与的程序、组织、内容、人员、方式等都要制定 详尽方案;土地整理项目可能涉及到社会各方面的利益,根据各利益主体,可建 立县乡村三级代表会,这三级代表会涉及政府、企业、农民等,代表会的意见也 更加多元化,也更能反映和平衡各利益主体的需求。
做好项目的前期准备工作
项目前期准备工作的好坏直接影响到土地整理项目的是否能够顺利的实施, 在项目的选址过程中,要组织相关人员到现场实地考察,邀请有关单位的专家和 技术人员进行论证,听取当地领导和群众的建议,对土地整理开发的必要性、可 行性进行分析。在结合当地的土地分布的实际情况,确定项目的位置、区域、投 资的规模、新增耕地的数量等,并且重点分析项目实施对生态环境和农民生产生 活的影响。
重视土地质量的提高以及生态环境的保护 在我国土地整理过程中应该把提高耕地的质量和数量放在同等重要的地位,
只有保证耕地的质量,才能提高土地