文档介绍:新型城镇化建设的基本方针探讨
新型城镇化建设的基本方针探讨
摘要:城镇化是未来中国经济增长的动力,中原经济区城乡二元结构矛盾突出,其城镇化建设意义重大,但存在转变观念、确保粮食产量、集约利用土地、保护资源环境和投融资等众多问题,本文就解决这一系列问题,提出了“一个重心,两个支撑”的基本方针思路,即以人口城镇化为重心,以空间规划和产业培育为支撑。
关键词:中原经济区;新型城镇化;基本方针
十八大报告指出,要推动城乡发展一体化,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2012年中央经济工作会议进一步把“城镇化”作为2013中央经济工作的六大任务之一。自此,城镇化被提到了前所未有的高度,一时间“城镇化”成了媒体和学术界热议的话题,李克强总理更是多次强调,城镇化是未来中国经济增长的动力。可以预知,未来几年,城镇化将会在全国大力推进。中原经济区位于“两横三纵”城市化战略格局的陆桥通道横轴和京广通道纵轴交汇处,同时又聚集着中国最多的农村人口,城乡二元结构矛盾突出,推进这一地区的城镇化意义重大,但也问题重重。本文通过对中原经济区新型城镇化建设的意义和面临的问题进行分析,提出相关建设方针,以期对中原经济区的城镇化建设有所帮助。
一、中原经济区新型城镇化建设的意义
,改善广大农民的生活条件。中原经济区共有172个县,其中国家级贫困县就高达51个,占比近30%。这些地区以农耕为主,受传统思想影响,生育意识强,人口密集,教育、医疗资源十分匮乏,交通不便和信息闭塞更加剧了地区贫困。目前,一些农村地区,还存在用柴火生炉做饭的情况。而城市则聚集了地区最好的教育和医疗资源,交通、信息、水、电、煤气等基础网络也很发达。以教育资源为例,截至2012年,河南省共有普通高校112所,郑州市最多,共49所,其次是新乡,共7所。在这112所高校中,仅3所分别位于巩义、登封、永城3个县级市,其他109所均位于地级市。新型城镇化强调城乡基础设施一体化和公共服务均等化,通过新型城镇化建设,将有力改善农村基础设施,促进农村与城市间公共资源的流通、分配,使广大农民也能享受和城里人一样的公共服务。
,释放农村巨大的内需潜力。2011年,,,,,: : ,与全国同期相比,第一、,。党的十七届五中全会提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”,这就要求新型城镇化不仅仅是农村人口的减少,还要注重对传统农业的升级改造,优化农业内部结构,发挥农业规模效益,提高农业生产率。同时农业结构的改变以及农村人口向城镇的聚集,将极大地改变广大农民的消费结构,农民的需求将不只停留在对衣食住行的物质需要,还将显现出对文化、教育、艺术等精神生活的迫切需要,而这必将促进农村第三产业迅猛发展。
“大城市病”,促进社会和谐。随着农村人口向北京、上海、广州等大城市的大规模迁移,诸如交通拥堵、环境恶化、资源短缺等“大城市病”成了人们街头巷尾热议的话题。人口向城市的