文档介绍：对中小学教育“去行政化”改革的几点认识
对中小学教育“去行政化”改革的几点认识
【摘要】当前的教育管理体制导致中小学校的的发展走到了一个瓶颈期,要想在学校各方面取得进一步的更大发展,就必须以推动教育的“去行政化”改革为前提。只有去除教育“行政化”的束缚,才能让学校回归教育本位,按教育规律办学,排除内外部因素对教育的干扰和牵制,让学校回归本色。
【关键词】中小学教育,“去行政化”,改革
笔者为了调查中小学校教师参与学校的决策的影响因素,通过问卷及访谈的形式进行了一些实地调查研究。调查的对象为聊城市某县(区)的2所小学、2所中学及一所高中,共发放调查300份,回收有效问卷208份,同时对所调查的学校领导层及普通教师进行了半结构性访谈。问卷调查及访谈的结果显示,目前学校的发展、学校的管理、教师的发展等各方面受到现行的教育管理体制的限制、管制太多,严重束缚了中小学教育的发展。因而,笔者认为,要想使学校教育,尤其是未成年人的世界观、人生观、价值观形成的关键期的中小学教育取得进一步更大的、更长远的发展,就必须推动中小学教育“去行政化”改革。笔者认为,只有推动教育“去行政化”才可以让中小学校的教育回归教育本位,按教育规律办学;才可以调动起全体教职工的积极性,确保学校的各项工作以促进青少年的身心全面发展为最终目的;才可以排除外部和内部因素对教育的干扰和制约,建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。下面,主要从以下几个方面谈一下关于中小学教育“去行政化”改革的粗浅的看法:
第一,教育“去行政化”可以推动学校的民主管理工作有序有效进行。
对中小学教育而言,学校的民主管理,就是集中广大教师的智慧来管理学校;就是在学校内部坚持民主,保障教师有参与学校决策、学校管理的权利,有监督学校各级管理人员的权利,使教师真正成为学校的主人。而20世纪70年代英国学校提出的“学校发展计划(school development plans,简称SDP)”的研究,80年代后提出的“学校改进计划”,90年代后,的“学校发展计划”都是旨在通过改善学校管理提高学校的效能的研究。该计划与传统的学校发展计划不同,它的核心理念是“全员参与”和“自下而上”,彻底的转变了威权式的学校管理模式,强调和关注环境变化及学校组织的适应性,同时也彰显了关注个体发展需要的人本主义情怀。该计划立足于学校发展的过去,指向学校发展的未来,并不仅仅关注学校发展的静态,更加关注规划过程本身以及规划的实施过程。本人认为,值得我们借鉴的是它的“全员参与”和“自下而上”理念,而这正式我们现行阶段中小学校管理中需要改进和突破的地方。如果将学校内部的“行政化”逐步褪去,学校就可以摆脱以前的各种传统思想及管理模式的束缚,实行符合教育本质要求的管理模式,更好的理顺学校内部的各种关系,在管理的过程中才能充分尊重教师的意见,集中教师的智慧,让“全员参与”和“自下而上”的理念贯彻每一个管理及决策过程,那么学校的民主管理工作会更加规范有序,管理成效会更显著。
第二,教育“去行政化”可以为最大限度的满足教师发展需求提供空间,从而更好的调动起教师的积极性和主动性。
学校发展的内涵是丰富而又复杂的,既有表面、外显的硬件设施的改进和办学规模的发展,也有深层、内在的质量的发展,相比较而言,后者则更为重要一些。学校