文档介绍：国有企业财务监管
股市与房市双高双热
人民币升值与通货膨胀齐头并进
外资并购中国企业与中国企业境外并购比翼双飞
国有资本退出与国有资产数额放大相辅相成
一、财务监管及国资管理需要关注的宏观调控政策
（一）政府
国有企业财务监管
股市与房市双高双热
人民币升值与通货膨胀齐头并进
外资并购中国企业与中国企业境外并购比翼双飞
国有资本退出与国有资产数额放大相辅相成
一、财务监管及国资管理需要关注的宏观调控政策
（一）政府宏观调控的预期目标
经济增长8%左右（% — %）
固定资产投资增长15%以下
城镇新增就业不低于900万人，%以内
物价总水平基本稳定，消费价格涨幅在3%以内
国际收支不平衡状况得到改善
（二） 影响国企运营及管理的宏观政策因素
1．流动性过剩及其加息
2．人民币升值及其外汇体制改革
3．税收体制改革及其结构调整
两税并税改革
进出口税及出口退税补贴调整
4．雇工工资水平的全面提高及其法律保护
5．级差地租升值及调控紧收等
6．环保评审及能耗指标的强制执行
二、国资部门强化国企财务监管的基本思路
（一）建立统一财务信息系统与完善全面预算制度
（二）尽快贯彻与实施新的会计制度及会计准则
（三）把国企财务监管与实施国有资本经营预算结合起来
1、国有资本经营预算的试点
2、国有资本经营预算的编制
（1）国有资本经营预算作用定位编制预算
国有资本宏观层面的作用
国有资本微观层次的作用
（2）两个预算支出缺口的弥补
（3）两个预算中相同支出科目的对接及调整
三、国企财务风险的分类及具体表现
（一）融资的财务风险
1．融资的形式
（1）间接融资
① 信用贷款
② 抵押贷款
③ 资金市场拆借
④ 发行企业债券
⑤ 信托凭证发行
（2）直接融资
① 股东增资
② 发行股票
③ 私募
2．融资的成本比较及风险
（1） 直接融资 支付红利
（2） 间接融资 支付债息
（3） 上市融资 红利以外的其他众多费用
（二）扩大投资的财务风险
1．扩大投资的形式
（1）提高产能及扩大销售
（2）新设公司
（3）兼并收购
2．扩大投资的财务风险
（1）进入非主营业务领域
（2）短贷长投或用流动资金扩大投资
（3）目标公司的拖累
① 或有债务（表外会计）；② 潜在诉讼
（二）调整国企经营班子制奖惩的绩效考核指标体系
（三）实施国企分类管理及分类考核
垄断性、半垄断性、充分竞争性
市场经营类、公用或公共类、社会职能类
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