文档介绍：基于农民需求分析农业技术推广的投融资问题
基于农民需求分析农业技术推广的投融资问题
摘要:一直以来,因为农村经济的分散经营及能力较差等原因,导致针对农民开展的农业技术推广无法满足农民的科技需求,加上农业技术推广的投资和融资强度未能得到有效提升,使得农民的科学水平一直偏低。本文主要研究基于农民需求分析农业技术推广的投融资问题,以期促进我国农业技术的有效应用。
关键词:农民需求;农业技术推广;投融资
中图分类号:S3-33 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-12-0015-1
农民、农业科技研究单位及推广单位作为农业科技市场的主体,基于我国的农业科技成果带有着明显的社会性主公益性,使得农业科技成果的投资成本也不是他们可以独立承担的。
1 基于农民需求的我国农业技术推广的投资和融资存在的问题
因为农业生产本身可以产生的利益比较低,加上本身的公益性,所以研究和推广农业科技成果需要政府提供强劲的财政支持,才能保证农业科技成果更快地转化为生产力。但目前我国农业技术推广的投融资存在着不少问题。
政府对农业技术推广的财政投入持续减少
因为我国农业基础薄弱,政府财力不足,造成农业科技投融资持续减少。据调查显示,在财政支持农业的不同项支出中,农业技术推广投融资居于末位,其占比约为10%。我国财政支持农业技术推广投入的90%出自地方财政;而农业技术推广投资的90%放在了种植业及畜牧业中。尽管政府财政支持农业技术推广的投资及其他方面的融资绝对额每年都在增长,但和财政对于支出相比,则农业技术推广投资的增长幅度远远无法满足要求。
政府对农业技术推广的财政投资强度过低
我国农业技术推广的主要对象是经营规模小的农村家庭,近年来,我国虽已建立了10多万个农民技术研究协会,但这些协会真正帮助到的农户不过是全国农户总数的极少数,且多是松散型,欠缺辐射力,真正可以起到农业技术推广作用的农业组织基本不存在,这处情况导致要推广一项农业技术,其推广费远高于经济发达的国家,使得我国政府对农业技术推广的投资强度过低。
推广后的农业科技应用效果不明显
造成推广的农业科技应用效果不好的原因很多,涉及到农业生产的各个环节。如选择新品种时,可能因为选择种子产生问题,造成产量不高;如因为播种、施肥或是嫁接等方面技术的不足而使得某项农业科技成果得不到良好的应用。
因为我国多数农民的文化素质偏低,使得其在接受和应用新的农业科技成果方面,常常会出现一些自己无法解决的难题,如果这些问题得不到及时和现场指导,也同样会导致农业科技的应用效果不如预期。而且农民受自身文化水平的局限,更认为效果不佳是因为科技成果本身没有用处,进而影响以后农业科技成果的推广和应用。
2 构建基于农民需求的农业技术推广的投融资问题的有效途径
基于农民需求的农业技术推广的投融资问题日益突出的现状,要想解决这些问题,则必须从以下几个方面着手,构建我国农业技术推广的投融资的有效途径。
贯彻落实《农业技术推广法》,提高政府农业技术推广的投资强度
有关管理部门要建立并健全《农业技术推广法》的配套管理机制,以确保农业技术推广财政经费可以真正落实。从我国的推广现状而言,相关的农业技术推广机构还负责一些委托执法及其行政管理工作,而这些工