文档介绍：疾病预防控制绩效考核与实验室检验指标解读
江苏省疾病预防控制中心二○一○年八月
提纲
一、疾病预防控制绩效考核简介
二、绩效考核指标解读
绩效和绩效考核界定
疾病预防控制绩效
现有条件下的疾控机构和组织期望的结果
履行职能过程/工作的成绩和成效
疾病预防控制绩效考核
建立科学的评估指标体系量化表达
职能履行过程/成绩/效果/影响因素
城乡基层
卫生组织
医疗机构
疾病预防
控制机构
卫生行政
疾病预防控制绩效考核对象
疾病预防控制
卫生
社会
政府
疾控机构存在的主要问题
定位不准、职责不清;
机构不少、功能不强;
队伍庞大、素质不高;
设施陈旧、条件落后;
防治脱节、缺乏合力;
经费不足、忙于创收。
2003年,省、%,%和 %。职能缺位严重影响了疾病预防控制机构规范的履行职能和工作效率的提高。
绩效考核的主导思想
强化政府领导与保障作用,健全和完善工作机制
政府领导组织保障;法律保障;政策保障;经费保障
部门协作政府各有关部门配合与支持
社会参与宣传教育,改变不健康生活习惯;公众和非政府组织参与
加强卫生行政部门的管理
1、完善自身建设,规范服务,提高履行基本职责能力;
2、发挥医疗机构的作用;
3、推进城市社区和农村防保组织建设。
1、构建完整的绩效评估指标体系。准确表达工作绩效,能够科学、系统地反映区域、机构的工作条件、职责落实程度、工作成绩和效果。
2、明确研究的过程以及研制的评估指标体系是否具备科学性、合理性、逻辑性和可操作性,能否被广泛接受和适用于工作实践。
3、达到促进疾病预防控制公共职责的全面落实,推动疾病预防控制工作提高和持续发展的目的。
研究思路
1、服务社会、满足公益,职责与需求相一致的原则:重点定位于处置重大疾病和突发公共卫生事件,开展社会群体的健康促进和危害健康因素的监测干预基本职责;以及保护人类健康、防止自然因素和社会因素对人类健康可能造成的各种损害等重点工作任务;
2、实事求是的原则:疾病预防控制机构的工作性质、法律赋予的责任以及保障人民健康的需要,要求履行疾病预防控制公共职责既要符合我国的基本国情,适应各地实际面临的突出公共卫生问题的现状,适当兼顾工作发展的需要。
研究原则
3、与职责相适应的原则:根据疾病预防控制机构所承担的职责与任务,量化评估履行基本职责情况,考核工作开展程度;
4、有利于能力建设和可持续发展的原则:客观评价履行职责的能力条件。不仅是硬件装备的达标程度,更要评价科学、规范管理程度、运行状况;
5、适于政府和社会考核与监督的原则:选取易于为社会公众和相关部门理解、能全面反映疾病预防控制工作的指标, 做为区域整体性工作评价内容。既体现职责落实程度,又体现政府重视程度。既利于政府对区域性重点工作监督,又是对政府落实疾病预防控制工作评价。
研究原则
卫生部
省级卫生厅(局)
辖区市级卫生局
县级卫生局
社区卫生服务中心/乡(镇)卫生院
国家CDC
省级CDC
市级CDC
县级CDC
各级各类医疗卫生机构
部门
政府
社会
主导
参与
配合
区域评估
机构评估
科室评估
岗位评估
人员评估
政府社会关注
机构自身关注
项目评估
疾控体系和绩效考核任务