文档介绍：农村富余劳动力转移对策【摘要】农村富余劳动力转移是实现农民增收,促进产业结构调整, 建设社会主义新农村的重要途径,但其中也存在着劳动力转移组织化偏低、劳动力素质偏低、转移政策落实不到位、劳动力工作环境差且权益得不到保障等问题。对此,无论是政府和个人,都要提高认识、转变观念, 同时规范规范劳动力市场,适当拓展境外劳动力市场。【关键词】濮阳农村富余劳动力劳动力转移对策改革开放之后, 随着我国城乡二元结构逐步破除, 农村劳动力向现代工业、服务业转移已成为一种必然的趋势。我国是人口大国, 也是农业大国,在 132802 万人口中有 72135 万农民。根据国家统计局农民工统计监测调查,截至 2009 年 12月 31 日,全国农民工总量为 22542 万人。数据显示,至 2010 年底,濮阳市农村人口万人,占全市总人口 % ,其中农村劳动力万人,富余劳动力万人左右。目前,外出务工人员万人,全年劳务总收入亿元。据统计, 2010 年濮阳市农民人均纯收入元,当年农村劳动力外出务工收入人均 2678 元,占农村居民家庭人均纯收入的 % 以上。濮阳市在河南农村劳动力就业与转移等方面表现明显。农村富余劳动力转移中存在的问题及原因农村富余劳动力转移是实现农民增收, 促进农业产业结构调整, 发展农村社会经济,加速全面建设小康社会和社会主义新农村步伐的重要途径。实现这种转移,必须有计划、有步骤地进行,如果转移速度过快,不仅不利于农业和农村经济发展, 而且还会给城市发展乃至整个社会的进步和发展带来不可想象的问题和压力。所以, 对农村富余劳动力转移必须辩证看待。农村劳动力转移集体化组织化程度低。濮阳市劳动力市场目前发育程度较低, 一方面, 没有一个统一规范的机构对这个市场进行专门的组织和管理, 特别是乡村就业管理服务机构不健全, 服务措施不完善, 职能不明确, 工作任务落实不到位。而已成立的农村劳动力服务组织, 也存在办公场地、人员和经费不能落实到位的问题。另一方面输入地与输出地工作相互衔接配合不够, 比如说农村就业服务网络没有建立起来, 农民外出务工的信息匮乏,盲目性较大。农村劳动力职业素质偏低,思想观念陈旧。我国农村劳动力文化、职业技能整体素质偏低。据国家统计局数据, 2009 年, 农民工总体受教育平均水平 % ,很难适应市场用工需求。市场对劳动者的素质和技能的要求越来越高, 企业用工年轻化、知识化和技能化趋势明显。虽然农民工工资报酬相对较低, 但是企业对低素质劳动力的培训成本远远高于直接从人才市场中招收较高素质的大中专毕业生和专业技术人才的成本, 农村劳动力就业缺技能的矛盾愈发突出。农村劳动力转移政策落实不到位, 措施力度不够。尽管目前国内十分重视改善民工务工环境, 保障民工合法权益, 但政府及相关部门仍存在不能及时、有效解决问题的现象, 特别是城市用人单位还不同程度地存在着忽视农民工权益的现象。主要表现在:一、对劳动力转移就业政策措施的制定和落实不够重视;二、对企业吸纳本地农村劳动力就业缺乏政策优惠, 影响了企业吸纳农村劳动力的积极性;三、现有社会保障政策覆盖面不够, 转移农村劳动力在实现职业和身份转换的同时, 缺乏组织依托、保护和制度承认, 在社