文档介绍：科学规划 因地制宜 制定好新农村规划
2005年10月中共中央十六届五中全会明确提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要历史任务”。这引领着我国农村建设进入建设社会主义新农村的崭新阶段。新农村规划是一定时期内村庄经济和社是我们国家的一个很大的矛盾,十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,是我们的国策。如何把改善村庄居住条件同节约用地统一起来,是村庄居民点规划中急需解决的重要课题。根据村庄居民点的规划和建设的情况,应着重考虑以下几个问题。
充分挖掘旧村庄宅基地的潜力
目前有两种“喜新厌旧”的倾向。一种是建新村,弃旧村。认为放弃旧区,另建新址,从头新建,一切从新。这样,在建设期间,则形成两边占地的问题,新区建了新房,占了一片土地,而旧区照旧,一时腾不出土地,两边都占地,实际上减少了耕地面积,影响了生产;另一种即是建新房,弃旧房。即在旧区的外围建新房,而把旧区中的旧房放弃不住,形成空心村,不仅造成土地大量浪费,也极其严重地影响着镇容镇貌。
我们的村庄居民点建设,应尽可能在旧区的基础上改造扩建,把村庄内的闲散土地,如废弃的河沟、池塘、零星杂地加以平整,对原有建筑和设施的质量以及可利用的程度作出实事求是的评价,然后从总体布局上综合考虑,凡是布局上合理的,又可以继续利用的原有建筑和设施,就要充分利用,并作为现状统一组织到新的规划中去,在布局上不合理的,严重影响生产发展和居住环境的,以及质量很差,不能居住的和不宜继续利用的原有建筑和设施,则逐步按规划进行调整,对新平整出来的村庄用地,应在规划指导下统一布置,使这些闲置的土地得到充分的利用。对一些过于分散的村落,也应该根据村庄域规划布局进行调整,做到适村并点,相对紧凑集中,既可节约土地,又使布局合理,方便生产和生活。
合理确定宅基地面积
宅基地面积的大小是决定村庄用地大小的重要因素,也是广大群众十分关心的问题之一。为了节约用地,为了在村庄建设中减少管线和道路的长度,提高建设项目的经济性,应当合理地确定每户的宅基用地面积。宅基地面积大小应严格执行各地政府的规定。以能满足广大群众家居生活的要求,村庄低层住宅应以家居生活对一层所需布置的功能空间最小面积来确定。
3 精心安排道路交通,方便居民出行
道路交通无论在村庄总体规划或居民点规划中都是极其重要的组成部分。如果把居民点喻为人的身躯,则道路就如同人的骨架或动脉,是道路沟通了所有静止的因素。道路保证了居民点内外交通的联系,保证了人们正常的生产与生活,相互协作与联系。不仅如此,道路还与各项工作设施有着密切的关系,许多管道、线路都与道路相联系而进行布设。道路对村庄居民点的卫生、防火、光照、通风以及防止风暴的袭击也起很大的作用。道路对加强村庄居民点的建筑艺术景观也起着极其重要的作用。一般可利用道路线型的曲直,沿路布置建筑物,使行人的视觉不断变幻,步移景异从而获得更多的静观和动观效果。道路与建筑景观的形成起着相辅相成的作用。因此,布置便捷、安全、景观丰富的道路系统,可为方便居民出行,创造舒适的环境、安全的交通,为组织居民点的景观提供了先决条件。
应根据居民点的用地布置与对外联系,结合自然条件和环境特点,恰当地选择居民点的出入口,组织通达顺畅(但应避免穿行)和景观丰富的道路系统,满