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防护架搭设管理思考
随着城市建设和改造的步伐加快,电力设施附近的建筑施工日益增多,由于一些建筑施工单位只顾工程进度,而忽视其工地附近电力设施安全,从而给电力设施安全运行造成了许多隐患,并引发了大量的电力设施跳闸停电事故对危害电力设施安全的行为,应采取适当措施予以制止。”我们在具体实施中把这一规定用好、用活,从而成为我们近年来专门对付那些拒不服从管理的单位的有力武器。我们的做法是首先深入现场,指出责任单位违法、违章行为及可能造成的后果,然后向其发出隐患整改通知书,限期落实整改。并告之,若在规定期限内不落实整改,我们将依法采取停电措施来制止违法行为。规定期限一到,我们便到现场检查整改情况,如果发现责任单位仍未进行整改,我们就当场将其施工搭吊封停,随后,再发一份隐患整改通知书。在这种情况下,有关施工单位很快就会落实整改。
三、常抓不懈出成效,开拓思路求管理
通过几年来坚持不懈的努力和实践,现在我市电力设施防护架搭设管理工作不但走上了正常化、规范化的轨道,而且已取得了比较显著的成效。

1、此类事故基本杜绝
据统计资料表明,在1996年该公司出台[317]号文以前,**市区各类建筑施工工地外力破坏电力设施停电事故,平均每年发生20余起。自1996年施行防护架搭设管理以来,到目前为止,只发生了2起此类事故,而且这2起事故均是因不可抗力引起的。
2、各物业、建筑施工单位的思想观念得到转变
在防护架搭设管理规定执行初期,往往都是在我们检查发现隐患后,主动走上门去,并经一番耐心宣教,一些物业、建筑施工单位才同意搭设电力防护架,而且还是很不情愿的。现在这一情况得到了很大的改变,原来的“要我搭”,已变成了如今的“我要搭”,而且这一观念已在大多数物业、建筑施工单位当中扎下了根,从而大大减轻了保卫人员防范此类事故的工作量。现在大部分建筑施工单位在基础建设前都能自觉到供电部门办理防护手续,特别是一些施工单位已在这方面有了很强的自我保护意识和安全防范意识,他们在与甲方签订施工合同时,把对建筑工地附近的电力设施采取安全防护措施,作为开工前甲方必须具备条件,否则,他们就不进场施工。如1999年,该市一商品房开发商在学田小区搞开发时,因没有对其开发范围内的电力设施采取防护措施,施工单位发现这一情况后,拒绝按期进场施工,并向开发商提出,必须在对电力设施采取防护措施后,才进场施工。开发商只好到供电部门办理手续,致使工程拖迟了几天才开工。事后开发商后悔地说:没想到施工单位在搭设电力设施防护架一事上这么叫真,早知道如此,我们肯定会提前把防护工作做好,这几天的经济损失就可避免了。

3、积极开拓思路,确保长效管理
随着电力工业体制改革的深化,供电企业实行政企分开,把管电职能移交给政府经济综合主管部门,电力行政执法主体也随之变化。作为一个企业,如何把防护架搭设管理工作继续下去,如何保持已取得的成果。我们在2000年时,就对这一问题进行了深化研究和分析,虽然那时对供电企业改制后的电力行政执法问题有多种传说,但是我们没有坐等最终结果,而是以变应变,坚持把工作做在前面。为此,我们于2000年底,积极与市建设部门联系,在他们的大力支持和配合下,联合向全市各物业、建筑施工单位颁发了《关于加强**市电力设施防护架搭设管理的通知》,该通知不但将我公司原发文件的内容进一步细化、强化,使之更具实用性和操作性,更重要的是保证了电力行政管电职能移交后,仍能借助他方力量实现对电力设施防护架搭设的长效管理。
四、几点体会
1、主动争取公司领导的重视和支持,是开展电力设施防护架搭设管理的有力保证

开展电力设施防护架搭设管理,其涉及的范围很广泛,不但有内部的,而且有外部的,在出台这项管理举措之前,我们专门对其可行性进行了调研,广泛收集企业内、外部的反映,倾听大家的声音。在经过充分准备之后,我们把开展这一工作的重要性、思路、方法、步骤和难点等向公司领导进行了专题汇报,公司领导对我们这一工作打算给予充分肯定,并当即表态支持我们开展这项工作。1997年底公司安委会决定将这一工作列入《**供电局安全性评价实施方案》,在整个地区进行推广,并列为“创一流”及安全检查的必要内容。2002年,防护架搭设这一成功经验在省公司系统得以推广,并得到省公司领导的充分肯定。多年来的实际证明,我们开展电力设施防护架搭设管理之所以比较顺利,正是得益于公司领导的重视和支持,正是因领导们为我们提供了坚强的后盾,才使我们敢于放开手脚把防护架搭设管理工作抓实抓好

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