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关于着力化解农村社会矛盾.doc

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文档介绍:关于着力化解农村社会矛盾
  [论文摘要]当前农村种种矛盾的存在,已影响到农村和谐社会的构建。化解农村社会矛盾的方法和途径有许多,但从根本上讲,需协调好各种利益关系,强化对农村社区的综合治理,着力提升村民自治程度,为化解农村社会矛盾提供法关于着力化解农村社会矛盾
  [论文摘要]当前农村种种矛盾的存在,已影响到农村和谐社会的构建。化解农村社会矛盾的方法和途径有许多,但从根本上讲,需协调好各种利益关系,强化对农村社区的综合治理,着力提升村民自治程度,为化解农村社会矛盾提供法律支持。
  [论文关键词]农村社会矛盾,农村社区,村民自治
  在当前中国社会变革的大背景下,农村积累了各种社会矛盾,干群关系紧张引发的矛盾,贫富差距引发的矛盾,征地补偿引发的矛盾,债权债务纠纷引发的矛盾,在我国广阔农村地区不同程度地存在着。农村种种社会矛盾的存在,导致农村社会人际关系的紧张,影响到农村和谐社会的构建。化解农村社会矛盾的方法和途径有许多,但从根本上讲,需协调好各种利益关系,强化对农村社区的综合治理,着力提升村民自治程度,为化解农村社会矛盾提供法律支持。
  (一)协调好各种利益关系。一是建立健全农村
  社会利益平衡机制。从根本上讲,农村利益平衡机制的建立有赖于城乡经济社会协调开展、城乡利益分配的逐步平衡化、城乡社会体制由二元向一元转变。但就当前来看,一方面要以公平为价值取向,整合农村社会各阶层利益并尽力使其到达平衡;另一方面要寻找利益平衡机制与以效率为价值取向的动力机制间的最正确平衡点。如何扩大和优化共享利益是建立健全利益平衡机制的出发点和归宿。为此,要建立健全利益表达机制、利益协调机制和利益补偿机制。二是建立健全农村社会保障体制。建立健全农村社会保障体制是我国农村社会和谐开展的客观要求。要以养老保险、医疗保险和失业保险制度改革为着力点,进一步完善农村社会保险制度;要完善以最低生活保障制度和灾民救助制度为核心的农村社会救助体系;要坚持农村社会保障的社会化改革方向,建立新型的社会保障管理制度,提升社会保障的法制化程度;要加大社会保障投入,多渠道筹集和积累社会保障基金。
  (二)强化对农村社区的综合治理。详细包括:
  1.建立健全农村社区矛盾的治安防控机制。所谓社区治安防控机制,是指在农村社区政府的统一指导下,组织有关职能部门和社区各界力量,运用侦查、预防、控制、管理、打击、教育、疏导等多种手段,在政治、经济、文化、科技等领域建立起来的,人防、物防、技防、意识防相结合的,反响快速、防范严密、控制有效的社区治安综合治理的组织体系和制度安排。㈩建立健全农村社区治安防控机制,要以加强基层根底工作、增强社区治安防控才能为重点,以保障社区的平安稳定为目的。
  2.建立健全农村社区矛盾的排查与预警机制。农村社区应在当地政府主导下,组织开展矛盾定期排查工作,公安基层派出所应积极配合,采取集中排查、分析梳理的方式,主动发现和调解矛盾,防止矛盾激化,力求将矛盾化解于初始阶段。此外,还要发挥社区的矛盾预警功能,及时减少农村社会矛盾的发生,把矛盾消灭在萌芽阶段。
  3.建立健全农村社区矛盾的分流与调处机制。一般情况下,化解农村社会矛盾应遵循当事人自治原那么,除涉及到刑事案件和民事公益诉讼外,化解矛盾的详细方式由当事人自主选择。然而,由于受教育程度、文化观念差异的