文档介绍：新时代民族地区高校绩效预算评价体系探索
摘要:新时代民族地区高校作为民族地区培养人才的重要机构,其自身的发展至关重要。随着我国对民族地区教育投入资金的不断增加,民族地区高校所面临的财务预算工作的困难度与复杂程度与日俱增。本文出合理调整,针对预算执行中出现的问题,及时找到解决措施。同时可帮助高校了解自身存在的问题,防止高校为加速发展而盲目增加活动经费所带来的财务风险。
(3)促进民族地区高校内涵式发展的需要。内涵式发展是高校发展的必由之路,民族地区高校也应该走这样一条发展之路,不能只注重眼前利益,通过盲目扩大招生规模、引进人才、基本建设等规模性扩张,忽视了高校的内涵式发展。绩效预算评价体系的建设是基于成本效益原则,强调资金的使用效益,注重发展成效,实现内涵式、科学式发展。科学、系统的预算绩效评价能更好地体现高等教育内涵式发展的导向性,选取能综合反映高校预算管理水平与可持续发展能力的评价指标,设置与高校的类型特色相匹配的指标权重,采用统一的评价方法、评价标准来反映评价结果的横向纵向可比性。根据评价结果来引导和规范高校的管理行为,有助于高校管理者对高校运营活动做出科学的判断,制定高校合理的发展战略规划。
二、当前民族地区高校绩效预算所面临的问题
(一)对绩效预算评价未引起足够重视
随着民族地区高校的不断发展,日常绩效管理工作仍存在一些问题,究其原因,是对绩效管理的重视程度不够,管理意识淡薄,更为重视前期对资金的投入,忽视了后期资金使用的产出效果。高校更多追求规模上的扩张而忽视了办学质量、办学水平的提高,对高校预算缺乏有效的绩效评价考核机制。目前我国政府还没有把高校预算绩效评价结果作为合理配置教育资源的依据,没有将绩效管理与预算编制、执行、监督、评价相结合,更没有对教育经费的使用支出形成考核追究机制,无论是政府部门还是高校自身,都对高校预算评价缺乏足够认识以及重视。
(二)部分民族地区高校绩效预算管理机制薄弱
高校实施绩效预算是以高校管理水平健全为基础的,绩效预算所要求的各级指标体系所依赖的是高校内部管理所产出的各项数据,只有数据健全、完整、适当,才可以进行高质量的绩效预算。当前部分民族地区高校自身内部管理水平不高,都存在各自规定、制定完成的预算管理制度,水平参差不齐,数据不准确、不适当,缺乏可比性,这样其评价结果的真实性、可靠性也难以得到保证,因此民族地区高校预算绩效管理要取得进展,必须提升内部管理水平,加强相关政策和制度建设。
(三)缺乏系統、科学、合理的评价体系
高校绩效预算评价体系是由多种因素组成的有机系统,既要客观公正地保持评价主体的独立性,又要科学灵活运用其评价方法。目前,民族地区高校绩效预算评价体系尚未有一套完整的评价体系,其所需要的指标也界定不清。高校的产出成果不能直接用数字来量化计算,既包含一些数量化指标,诸如“科研经费增长率”“固定资产增长率”等增长指标,还包含大量非数量化成果如“人才培养质量”的衡量、“学生专业技能”的提升等指标,必须把这类非量化指标科学、合理地嵌入到绩效评价的整体指标体系中,发挥它应有的作用。
三、民族地区高校绩效预算评价探索
(一)加大绩效预算评价体系制度建设
加大绩效预算评价指标体系制度建设