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进行预算绩效评价的意义和方法.doc

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进行预算绩效评价的意义和方法.doc

上传人:jiaxidong_01 2017/6/4 文件大小:112 KB

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文档介绍

文档介绍:1 进行预算绩效评价的意义和方法摘要: 绩效预算对公共财政投入与产出效益最大化具有重要的影响, 目前对于消防部队来说, 开展预算绩效评价是当前部队经费管理的迫切需求。本文阐述了预算绩效评价的含义以及原则, 并针对目前消防部队预算绩效评价中存在的问题提出了一些相关的建议。关键词: 预算; 绩效评价; 方法; 意义消防部队是政府公共安全与国家应急救援体系的重要组成部分, 由于我国消防部队的现役性质, 需要对所在的公共区域提供相关的公共消防安全服务, 其经费主要实行的是军队与地方双重供给, 消防部队的业务开支主要依赖于地方财政的全额保障。绩效预算是一种新型的预算管理方式, 对于目前消防部队来说, 较为重要以及关注的焦点是如何构建一个消防预算绩效评价体系, 建立相应的绩效预算管理办法, 使较低的经费投入下保持合理配置和高效运行。一、预算绩效评价的概述及其原则预算绩效评价主要是指, 预算部门及财政部门针对财政支出的效益性以及经济性, 根据设定的绩效目标, 制定出相关的评价方法, 确定相关的评价标准与评价指标, 然后对其进行公正性与客观性的评价。预算绩效评价的主体包括各级的财政部门以及各级的预算部门或者单位, 其中财政部门主要负责拟定绩效评价相关的规章制度及规范, 并对下级的一些财政部门以及预算部门的相关工作进行组织与指导, 此外还负责督促下级部门及 2 时的落实预算支出管理相关的改进意见。预算部门主要负责的是对本部门的绩效评价工作进行组织与实施, 还要根据实际情况制定本部门的绩效评价相关的规章制度, 并切实的落实上级财政部门给出的一些预算支出管理相关的整改意见, 进而有效的改进预算支出管理。绩效评价的重点应放在项目支出上, 尤其是要将重点放在那些具有明显的社会及经济影响, 而且是与本部门的职能紧密的联系在一起的项目上面, 如果是具备较为充足的条件, 可以对部门整体的支出做出评价。在确定预算绩效评价指标时应遵循五个方面的原则, 第一, 经济性原则, 即在获得相关数据时, 要考虑到其是否具有可操作性, 是否符合现实条件以及成本效益原则。第二, 可比性原则, 为了能够便于将同类评价对象的评价结果进行相互比较, 要对同类的评价对象设置具有共性的绩效评价指标。第三, 相关性原则, 即所确定的指标应该与绩效的目标有直接联系的。针对具体支出及其产出绩效进行,评价的结果应当清晰的反映出支出与产出绩效之间的紧密对应关系。第四,系统性原则,即将定性指标与定量指标有机的结合起来。第五,重要性原则, 即确定指标时优先选用最能够反应评价要求的核心指标。第六, 公开公正的原则, 绩效评价应依法公开并接受各方面的监督, 最大限度的做到客观公正、真实。第七, 分级分类的原则, 各级的财政部门以及预算部门, 在制定预算绩效评价体系时, 主要是根据评价对象的特点以及现实的实际情况来进行分类组织实施。二、实施预算绩效评价的必要性及意义预算管理是财务管理的一项基础性的工作, 能够有效地保障财务工作规范运行, 促进消防部队经费保障体系的建立, 同时还能够减少在经费开 3 支的过程中出现的一些盲目浪费的现象, 对于保证消防部队各项事业的建设以及灭火救援任务的顺利完成起着非常重要的作用。与传统的预算模式相比来说,绩效预算能够提高公共资金的使用效率,提高公共服务水平, 加强资源的分配与政府行为之间的联系,

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