文档介绍:推行财务专项资金工程库预算办理(1)
部分预算在天下财务体系渐渐推开,各级财务构造部正式体例了本部分2001年的部分预算。此中涉及职员部分和公用经费部分的题目,因政策尺度比力明晰,易于同一,故都有了较为明白的处置惩罚要领,但是对付占每推行财务专项资金工程库预算办理(1)
部分预算在天下财务体系渐渐推开,各级财务构造部正式体例了本部分2001年的部分预算。此中涉及职员部分和公用经费部分的题目,因政策尺度比力明晰,易于同一,故都有了较为明白的处置惩罚要领,但是对付占每年财务付出相称大比例的专项资金的预算办理却不停存在着审批办理报酬影响大、随意性强等方面的题目,而专项追加的随意性正是造成财务预算软束缚的紧张缘故原由之一。因此,为顺应部分预算办理的要求,范例各单元摆设专项预算的举动,制止财务部分和各行政奇迹单元专项资金审批和申请的随意性,低落报酬因素的影响,有需要创立一套科学的办理体系来摆设预算,范例审批步伐,严酷操纵专项资金的追加。北京市海淀区财务局,创立了?海淀区财务专项资金工程库办理暂行措施?和?海淀区财务专项资金工程综合评价指标体系?,以到达量化专项资金的审批步伐,加强专项预算摆设的透明度,从而最大限度地进步财务资金的利用服从。一、总体构思专项资金的办理焦点是一个转开工程库,一套数目化指标体系。重要目的是通过创立依群众财务的头脑设立的量化指标体系,将单元报送的多少年专项工程,根据指标体系的要求举行量化评价,将评价的效果根据分值由高到低举行排序,并依次提供资金摆设意见,以利于进步财务资金利用的透明度,优化财务资金的利用服从,为向导科学决议和外部有用监视提供紧张的参考根据。一个转开工程库。各单元申报财务补贴的全部专项工程,均纳入工程库办理,工程库自己具备工程维护、工程评价、工程排序、财力操纵、审批流程办理等多项成效,并与行政奇迹单元部分预算编审体系相结合,将专项资金预算纳入整个部分预算,并将明白的财务补贴专项转入财务预算实行体系举行办理。一套量化指标体系。作为专项工程库办理的底子,专项指标评价体系要根据群众财务的原那么举行设立,将审批专项资金的头脑历程予以细化、量化,剖析为多少指标,并对应相应的分值。将申请财务补贴的全部专项工程全部纳入此指标体系举行量化评价,得出相应的分值,供工程库举行排序。二、细化指标,创立体系从各角度全方位地评价每一个专项资金工程,就必需根据大概涉及的专项资金的环境,设立一整套科学公正的指标体系,其效果才有说服力,也才气据以提出科学的工程弃取和资金拨付的决议参考意见。因此,细化指标和创立指标体系是专项资金工程库事情的重中之重。专项资金工程库指标体系服从全面评价原那么、财务服从原那么和工程优先原那么。接工程标性子分为〔l〕建立性工程;〔2〕车辆、装备购置工程;〔3〕维修、小型改革及租赁工程;〔4〕集会、运开工程;〔5〕业务费、培训费、创办费、手续费、暂时职员费等工程;〔6〕科技三项、企业挖潜改革付出等6大类举行分类排序。鉴于支农工程有其特别性,暂不列入专项工程评价指标体系。在专项工程分类的底子上,将工程评价指标分为两大种别离对工程举行评价:工程根本评价指标〔以下简称“根本指标〞〕和工程分类评价指标〔以下简称“分类指标〞〕。根本指标是工程库中全部工程均要举行评价的指标;分类指标是别离对各种专项的差异性子而设定的评价指标。每一