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合肥市城市发展战略规划-中规院方案.docx

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合肥市城市发展战略规划-中规院方案.docx

上传人:511709291 2022/7/5 文件大小:35 KB

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合肥市城市发展战略规划-中规院方案.docx

文档介绍

文档介绍:中国城市规划设计研究院方案在对合肥进展区域定位与空间开展战略、合肥产业开展战略、合肥可持续开展战略三个专题研究的根底上,分问题与研究、区域与开展、用地与空间三局部对合肥未来20-50年开展思路提出了自己的观点。现将其报告及有关专题研究的主要区的辐射,同其他甚至规模等级逊于自己的城市展开竞争,合肥或许能够依靠西部和北部广阔腹地的支持成为长江三角洲西部边缘的另一个中心城市。
2、合肥与南京——合作是首选,但竞争也别无选择
合肥与南京,存在着巨大的实力差距,然而为了掌握自身的命运,合肥别无选择,只有通过竞争才能找到并且发挥自己的比拟优势。在空间上,要与南京展开城市经济腹地的竞争,利用自己在传统的经济、行政关系上的优势,加强辐射联系,尽量防止皖中、皖东地区被南京尽收囊中的局面。然而竞争只是合宁关系的一方面,某些方面的竞争不能掩盖合肥与南京在其他方面的分工合作。合肥不能仅仅从安徽省域的范围来考虑同南京的关系,必须放宽视野,从自己同长江三角洲城市包括某某、杭州、南京、苏锡常等等关系的角度以及同长江中游城市关系的角度重新定位,寻求在更大范围内的合作,防止与南京的正面冲突,在同南京城市职能的分化中寻找到新的开展空间。
3、合肥与长江经济带——溶入其中,积极作为
单从经济角度来看,以合肥和芜湖为中心的皖中皖江经济区处在南京和武汉两座中心城市之间的经济低谷区,虽然经济的总体规模偏小,但是已经到达了一定的经济产出水平。合肥的人均GDP和经济密度指标已经接近长江三角洲地区相对落后地区,在皖中地区与沿江的芜湖、铜陵、马鞍山等城市遥相照应,共同构成了长江中下游的一个城镇相对密集区,发挥着次级中心城市的作用。合肥属于长江经济带的边缘地带。通过充分利用自己的边缘区位,一方面参与长江经济带的经济协作,另一方面发挥极化作用,扩大自己在外围地区的腹地范围,将这种边缘区位转变成为“门户优势〞,稳固提高合肥次级中心城市的地位,合肥具备了成为南京和武汉之间另一个中心城市的可能。
4、合肥与省内城市——一强多极,分工合作
合肥和省内其他一批规模相对较小的城市共同构成了安徽经济增长的核心,这种局面可以概括为:一强多极,一方面,合肥是省内最强大的城市,另一方面,合肥带动全省开展的任务只有通过和其他中心城市的分工合作才能得到实现。在安徽省城镇等级结构中,合肥、芜湖共同构成了具有全省意义第一等级,%:这两座城市所在的皖中和沿江地区也是安徽城市密度最大,开展水平最高的地区,就开展条件和趋势而言,这个地区最有可能发育成为安徽的经济核心地带。合肥应该通过同包括芜湖在内的其他增长极城市的分工协作,防止安徽被省域周边中心城市瓜分的局面,促进安徽向心集聚格局的出现,实现辐射带动全省的目标。
三、规划区域空间关系1、开展新动力
合肥城市的兴盛得益于政治地位的变化,
方案经济体制下,作为全省的政治中心,合肥在资源利用、产业布局等各方面享有其他城市难以企及的优势,国家和安徽省在合肥建设了大量的工厂,从而促进了合肥的快速开展。市场经济条件下,政府行政手段干预经济运行的时代已经过去,行政中心城市在经济开展中的优势也逐步减弱,最终真正决定城市开展的还是城市自身的禀赋条件,合肥的城市开展要求它去寻找挖掘新的动力。
〔1〕、全省交通中心
合肥目前已经形成公路、铁路、水运和航空多种运输手段的区域性交通枢纽。作为全省公路交通的中心,目前对外放射状的交通干线主要有九个方向:合宁〔南京〕、合芜〔芜湖〕、合铜〔铜陵〕、合安〔安庆至汕头〕、合六〔六安至伊宁〕、合淮〔淮南至烟台〕、合蚌〔蚌埠〕、合徐〔徐州至〕、合界〔界子墩通往福州、成都〕。铁路方面,淮南铁路纵贯市区,北联京沪线,南接皖赣、宁芜及宣杭线;华东第二铁路通道合肥-商丘段已经开通;合九铁路业已开通与京九相连;“十五〞 期间宁西铁路合肥——西安段即将建成通车。同时合肥的水运条件也在不断改善,机场运营能力也在逐步得到利用。
〔2〕、长江三角洲的开展辐射
长江三角洲经过多年的快速开展,已经进入了工业化的中后期阶段,产业结构面临调整与转型,再加上本地土地和劳动力价格的上涨,附加值较低的劳动密集型和技术含量较低的产业将会向中部和西部地区转移,合肥改变自己的为难境地,发挥“承东〞的过渡区位优势,承受兴旺地区产业扩散的机遇来了。
〔3〕、东西交流的“桥头堡〞
以西部大开发为契机的西部经济开展必然伴随着东西向交流的强化,而合肥交通条件的改善,尤其是东西国家交通干线合肥段的修建,使得合肥在东西交流中的地位也将得到较大的提高,这样合肥过渡区位的另一个优势“启西〞也找到了发挥的时机。
不仅如此,由于外国投资壁垒的逐步消失和WTO国民待遇的实施,我国对外来投资的地域性政策限制会在过渡期内消除,各地经济开放程度