文档介绍：2
服务型党组织建设的建议
【摘要】
随着农村经济社会的进展，当前农村基层党组织建设已不能满足经济社会进展的需要。农村基层党组织存在着服务功能弱、服务体系不健全、骨干队伍力气薄弱、服务载体少、方式陈旧、服务格局不健全等诸织服务群众的经济基础，集体积累是村级党组织服务群众的物质基础。目前很多村集体经济薄弱，集体积累少，缺乏服务农夫的资金。有的地方还存在一些空壳村、欠债村。这样的村级党组织经济现状，使得建设服务型党组织变得特殊困难。
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（二）基层党组织服务体系不健全。1、新经济组织掩盖不够。随着农村经济社会的进展，农村经济结构发生了巨大变化。个体和民营经济快速进展，农夫伴随着经济结构的变化也消逝了阶层分化，传统的按地域划分党组织的方做法已经不适应形势的进展。以宿州市为例，某乡镇共有14个村，每个村都有农夫专业合作社，但是没有一个合作社设立党支部。没有基层党组织，也就谈不上服务于农夫。2、传统党组织设置体系不健全。由于农村行政村的撤并，很多农村的党支部党员人数较多，有的村有100多个党员，只设一个支部。不少自然村没有党的基层组织，党员的思想、工作、学****生活各个方面的状况不简洁被党组织把握，党员联系户、党员示范户工作难以开展，很多的党的惠民政策找不到带头人。很多村由村两委干部担当示范户，但是由于村级事务繁多、人员少，加上成天忙于上级支配的事务，不行能抽出更多的时间从事示范工作，因而为群众服务的效果大打折扣。
（三）基层党组织骨干队伍建设还需努力《看法》提出加强书记队伍建设、党务工作者队伍建设、党员队伍建设，这三支队伍是农村基层服务型党组织建设的骨干队伍，当前这三支队伍建设都存在着确定的问题。1、乡镇缺乏专职党务工作者。近年来，随着乡镇人员的精简，乡镇工作人员大量削减，加上基层工作千头万绪，任务繁重，乡镇领导班子成员多交叉分工，同时还负责包村包组，所以党委副书记很难专职分管基层党组织建设。目前，由于受到人员编制的限制，部分乡镇党务工作者缺乏，导致服务型基层党组织建设受到影响。2、村党组织书记的素养有待提高。社会主义新农村建设涉及农村经济社会的各个方面，要求村党组织书记必需在政治素养、文化水平、科技学问、致富力气等方面具备较高的水平，才能处理解决农村大量简洁的经济社会问题，才能发挥致富示范带头作用，带领农夫共同致富。但从现实状况看，不少村党组织书记与党和群众的要求还存在很大的差距。3、农村党员队伍建设亟待加强。目前，一些地方存在着进展党员把关不严、程序不全的问题；一些乡镇党委存在着重经济、轻党建的倾向，不重视党员教育活动，党员教育流于形式；一些地方大量的流淌党员变成“隐形党员”，他们游离于组织之外，消逝了无人管的乱象；一些农村的老龄党员由于身体、生活等多种缘由很少参加组织活动，村党组织很少过问，使他们无法感受组织的关怀。
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（四）基层党组织服务载体少、方式陈旧。1、党建工作六大载体难以满足群众需要。农村党建工作六大载体作为党组织和党员直接联系、服务群众的有力抓手，对保持党和农夫的亲热联系发挥了重要作用，但却存在着一些问题。以为民服务全程为例，由于乡镇工作人员少，服务内容少，不少事情还群众还得自己跑，服务效率难保证。另外，虽然为民服务有具体规定，但由于缺乏监督，村级代办往往难以准时办理，服务效果大打折扣。2、网络服务跟不上进展需要。随着信息化的进展，党建工作也将面临新的机遇和挑战。农村基层党组织充分利用现代信息技术和信息网络等高科技手段，创新服务模式，大力开展为民服务。以乡镇和村级的先锋网为例，先锋网主要包含综合信息、基层党建、言论观点、便民服务、选派天地、党员电教、干部人才、农业科技等内容，但不少乡镇和村级党组织的先锋网存在栏目信息空白、内容空洞、更新缓慢的现象，网络服务力气和现状令人堪忧。
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（五）服务格局不健全。1、农村群团组织边缘化导致其作用弱化。群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。由于思想熟识不到位，群团工作缺乏有效指导、有力支持，群团组织建设不健全，乡镇团委、妇联和工会只有一个主要负责人，其他工作人员很少，村级群团组织基本没有，农村群团组织消逝了边缘化和作用弱化的倾向。2、志愿服务缺乏有效载体。当前我国的志愿者组织就像星星之火，以燎原之势由城市向农村进展。但是当前农村志愿服务存在缺少有效载体的逆境，主要表现在：一是缺乏行之有效的运行机制，农村基层党组织没有把志愿服务纳入日常工作，也没有健全组织设置，没有日常的培训管理，更没有嘉奖激励制度。二是志愿服务形式主义盛行，只有在重大节日、领导检查时，农村的志愿服务才开头活跃，一旦节日和检查结束，就难觅志愿者身影。3、传统的以血缘关系为纽带的农夫很难形成自我服务、互助服务。随