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经济法法律基础知识 建设法规
为什么学习建设法规？
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我 则
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重庆綦江虹桥垮塌案 (第8页） 设计者责任
5年前的塌桥问责过程
重庆市检察院当时的公诉书也主要针对施工方，随后，重庆市第一中级人民法院作出的判决书中，除对设计者赵国勋提出要另案处理外，并未涉及其他设计人员。
赵国勋，1926年生，原籍江苏，1989年退休前曾任重庆市市政勘察设计研究院(现重庆市市政设计研究院) 总工程师，正教授级高工，曾参与设计重庆长江大桥等工程，为当地桥梁设计界权威。
1994年，退休已5年的赵国勋以私人身份承接綦江虹桥设计工作，，就此遭遇人生重大拐点。
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重庆綦江虹桥垮塌案 (第8页） 设计者责任
5年前的塌桥问责过程
据“綦江县虹桥事故调查专家组”当时出具的《事故技术鉴定意见》，虹桥垮塌被归之于三大主因：“吊杆锁锚方法错误，以及主拱钢管的严重质量缺陷，是导致垮桥的直接原因”；同时，“施工质量达不到设计要求，存在严重质量问题。”
《事故技术鉴定意见》的另一个结论是，“设计粗糙，更改随意，构造也有不当之处。……在成桥增设花坛等附加荷载后，主拱承载力不能满足相应规范要求。”
5年前在庭审中即有证据表明，在成桥增设花坛等附加荷载，是綦江县委主要领导的意思，跟设计者无关。
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重庆綦江虹桥垮塌案 (第9页） 事故的主要教训
重庆市委、市政府认为，虹桥事故的主要教训有四个方面：
首先，事故的根本原因在于干部的腐败行为。个别人置人民群众的生命财产安全于不顾，搞权钱交易，最终造成了这一典型的“豆腐渣”工程，酿成恶性事故。
其次，事故的直接原因在于管理混乱，不讲规矩。虹桥工程是一个无计划、无报建、无招投标、无开工许可、无工程监理、无质量验收的“六无”工程，这直接反映了綦江建筑市场的混乱状况。
第三，虹桥事故的发生，在很大程度上表明了监督机制极不健全，规章制度形同虚设，致使个人可以为所欲为。
第四，一些干部工作责任感差，失职渎职。
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“六无工程”
无正规立项、
无可行性研究报告、
无正规设计、
无正规施工单位、
无工程监理、
无工程质量检查验收。
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重大工程安全事故罪
重大工程安全事故罪:  此罪为单位犯罪, 主要指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故。
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重大工程安全事故罪
根据刑法规定，如果检方指控罪名成立，对直接责任人员,可处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的：致多人死亡、重伤的；直接经济损失特别巨大的；重大安全事故发生后犯罪行为人表现特别恶劣的，如不采取积极措施防止危害结果的扩大或者故意伪造、破坏现场，企图逃避罪责的等；行为人明知没有安全保证，甚至已经发现事故苗头，仍然不听劝阻，拒不采纳正确意见和补救措施，一意孤行，终于酿成重大安全事 ，可处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。
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学什么？
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目 录
1 法律基础知识
2 建设法规概述
3 工程建设程序法规
4 城市规划法规
5 建筑法
6 招标投标法
7 建设工程合同管理
8 土地管理法
9 房地产管理法
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法律基础知识
法的概念及特征
法的作用
法律的渊源与法律部门
法律关系
物权制度
债权制度
知识产权
诉讼时效
代理的法律规定
案例分析
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1 法律基础知识 基本要求
1. 掌握法律关系构成要素和法律责 任的概念及构成要件
2. 掌握物权和债权的概念
3. 掌握诉讼时效的概念
4. 熟悉法律的渊源与法律部门
5. 熟悉有关代理的法律规定
6. 了解法的概念及特征
7. 了解法的作用
8. 了解知识产权法律制度
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法的概念及特征
法的概念
法：字典的解释是由国家制定或认可，以强制力保证其实施的行为规范的总称。
是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可