文档介绍：Add the author and the accompanying title
《通州区区域产业规划》
区域产业规划
中共中央党校经济学部
此文档后面有赠送常用PPT图标，方便大家修订排版编辑
主要内容
一、产业滞后于产值结构的转换
低水平的产能过剩：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备和电解铝等行业
产业结构效益不高
微笑曲线
5.“十二五”规划：产业结构调整的方向
要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济
（1）改造提升制造业
制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。
发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。
完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。
支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力。
合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化
（2）培育战略性新兴产业
意义：构建国际竞争新优势、掌握发展主
动权的迫切需要；
推进产业结构升级、加快经济发展方
式转变的重大举措；
目标：将节能环保、新一代信息技术、生
物、高端装备制造、新能源、新材
料、新能源汽车等产业培育成为先导
产业和支柱产业（轻烃）
原则：坚持充分发挥市场的基础性作用与
政府引导推动相结合
坚持科技创新与实现产业化相结合
（3）加快发展服务业
营造有利于服务业发展的政策和体制环境
大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。
拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营
推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构
（4）发展海洋经济
坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力
科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。
保障海上通道安全，维护我国海洋权益
三、区域产业规划
（一）作用
（二）目标与内容
（一）作用
对区域经济发展战略的调整作用
对区域产业结构战略性调整的作用
对转变产业发展方式的作用
（二）目标与内容
目标：通过产业选择推动区域产业结构
向更高的层次上升
内容：产业选择
产业竞争力分析
产业布局
政策与措施
产业选择
主导产业选择
三次产业比例选择
产业类型和部门的比例
产业竞争力分析
产业竞争力的构成
要素条件；
需求条件；
相关产业和辅助产业的状况；
企业的策略、结构和竞争
分析方法
市场份额分析法；
投入产出分析法：产业关联度越高，竞争力越强
数学模型分析法
产业布局
产业布局指向
根据产业布局指向制定布局方案
政策与措施
产业发展政策
产业技术政策
产业组织政策
产业结构升级政策
北京市产业发展目标 第68条    产业发展与布局引导原则
（1）节约资源和加强环境保护，大力提高产业质量，积极推动经济增长方式的转变。充分考虑资源与生态环境的承载能力，调整经济结构，发展循环经济，推进科技进步，进一步研究加快工业固体废弃物的利用措施，形成节地、节水、节能和减少污染的生产模式。
（2）适应政府职能转变的要求，增强政府在经济发展中的引导和调控职能。通过制定规划和政策指导，实现城市经济的健康发展与产业的合理布局。 （3）充分发挥市场机制在产业发展中的基础性作用，尊重产业发展的内在规律。在市场选择和市场竞争的基础上培育重点产业，加快形成企业集群，调整和优化产业布局，促进城市产业集群的形成和发展。
（4）巩固和强化城市空间布局和产业发展的紧密关系，促进和引导产业整合与集中发展。调整城市空间结构和划分次区域，实施分区域的城市发展策略，统筹区域及城乡产业的协调发展，积极推动产业向发展带，尤其是向重点产业新城的转移和集中，引导培育城市新的经济增长极（5）符合首都经济发展的方向，提升城市核心功能。重视首都在经济发展中的功能要求、资源特点和生态环境的保护，发挥首都优势，大