文档介绍：依法理财与财政立法
一、依法理财
二、财政立法
一、依法理财
党的十五大提出,依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。
2004年3月22日,国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,其中明确提出了建设法治政府的目标。
2005年4月19日,财政部印发《财政部全面推进依法行政依法理财实施意见》(财法[2005]5号,其中明确提出了建设法治财政的目标。
依法治国
党的十五大报告对依法治国的含义作了科学界定:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”
依法行政
依法行政包括三个方面内涵:
一是行政机关权力的取得必须由法律设定;
二是行政机关权力的行使必须依据法律,既不得违反实体规范,也不得违反程序规范;
三是违法行政必须承担法律责任。
其中,规范行政权的来源是前提,行政权的合法行使是关键,法律责任的落实是保障,三者之间环环相扣;三位一体,共同构成了现代社会对行政机关的要求。
依法理财的内涵
六个方面的内容
依法行政的基本原则
职权法定原则
法律保留原则
法律优先原则
程序正当原则
公开原则
信赖保护原则
比例原则
责任行政原则
二、财政立法
(一) 财政立法程序
(二) 财政立法规划
(三) 财政立法技术
(一)财政立法程序
立项(准备)
起草、调研
审查、协调、论证
上报
审议、决定
公布
备案
(二)财政立法规划
财政制度建设总体评价
财政制度建设存在问题
进一步加强财政制度建设努力方向
(三)立法技术
⒈立法权限
⒉立法程序
√⒊法的名称
√⒋法的结构
√⒌立法目的
√⒍立法依据
√⒎适用范围
√⒏立法原则
⒐制度设计
√⒑法的制裁
√⒒法的解释
√⒓法的补充
⒔法的生效
⒕法的公布
√⒖法的效力
√⒗法的语言