文档介绍：蓬莱市旅游发展总体规划》
（2006——2020年）
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第一章规划总纲错误！未定义书签。
一、规划说明...
二、规划范围期限三、规划指导思想
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，增长15%；城镇居民人均可支配收入达到18481元，农民人均纯收入达到9315元，分别增长10%和9%
旅游业是蓬莱三大经济支柱产业，全年共实现社会消费品零售总额37亿元，%。实现进出口总额40514万美元，%，其中出口
25278万美元，%。主要旅游景点有蓬莱阁、水城、海洋极地世界、八仙渡海口景区、戚氏祠堂、田横山公园、西苑动物园、三仙山景区。全年接待国内外游客200万人次，，实现旅游综合收入15亿元。在蓬莱市经济中占有很大的比例。
随着现代经济社会不断发展，人们的旅游需求正在持续快速增长，旅游景区（点）作为旅游资源的聚集地和集中展示地，在整个旅游经济中的作用和地位也更加重要和突出。可以说，旅游景区（点）在旅游业发展中的地位和作用很大程度上决定了在未来旅游业发展中，谁拥有了更多优质旅游景区（点），谁就将拥有先发优势和强大竞争力。因此，旅游景区（点）规划发展建设成为了现代旅游发展中的一项重要内容，如何提升旅游景区（点）品质也成为了有关部门高度关注的问题。加入WTO后我国经济社会发展又进入到了一个新的阶段，旅游景区（点）规划发展建设也面临一些新的形势，出现了一些新的问题，有些甚至成为了各方争论的焦点，能否解决好旅游景区（点）开发建设中的一些认
识问题，将直接关系到今后一段时间内旅游景区（点）持续快速健康发展。
旅游发展现状
蓬莱市地处中国山东半岛最北端，东经120035、121008‘，北纬37025气38024‘，位于渤海和黄海的交界处，东与日本、韩国隔海相望。蓬莱的旅游业发展得天独厚，境内既有碧海蓝天等优美的自然景观，又有蓬莱阁、水城等历史悠久的文化遗迹。
旅游业实现了从无到有，从小到大，从弱到强，成绩斐然。但是从和导游密切相关的旅行社发展情况来看，小散弱差的情况普遍存在，不容乐观，价格战仍然是大小旅行社之间进行竞争的“杀手锏”，直接后果就导致了旅行社整体利润水平下降。长此以往，恶性竞争愈演愈烈，旅游产品缺乏创造更新，导致大旅行社无法发展壮大，中小旅行社又到处“填坑”，经济状况不佳，不能加大投入来改善条件和培训员工，进入恶性循环的怪圈。
旅游发展阶段
（1）旅游产业功能三阶段
旅游业的发育期（1978〜1991年）:从传统计划体制中脱颖而出
2、旅游业的成长期（1992〜2001）：在市场经济中寻求发展
章蓬莱区域发展模式及蓬莱旅游路线设计
一、区域发展规模
合理确定城市规模，保护生态环境和基本农田；发展循环经济，提高资源利用效率；实施城市公共交通优先的发展战略，形成有利于节约能源、减少污染的发展模式；坚持“服务发展”原则。按行政区划，蓬莱市辖12个镇街和1个省级经济开发区，如果‘画地为牢'，地域限制会成为经济发展的‘瓶颈'。”蓬莱市市委书记刘炳国说。但蓬莱创新了思路：通过产业科学布局，推动区域经济有序、梯度发展。依次规划了城区东西“两