文档介绍：2009年市级教委系统行政事业单位部门预算编制工作会议
上海市教委财务处
二○○八年九月
第一部分部门预算编制的指导思想
第二部分部门预算编制的基本原则
第三部分部门预算编制的范围和内容
第四部分政府收支分类科目
第五部分部门预算的预算内调整
第六部分其他需要说明的问题
第七部分时间安排
第一部分部门预算编制的指导思想
——改进和完善市级部门预算编制和执
行制度;
——明确部门预算管理范围,规范项目
预算细化申报;
——探索项目支出零基预算和非税收入
分类管理;
第一部分部门预算编制的指导思想
——完善国库集中支付改革和政府采购
运作;
——优化支出结构,实现预算编制的科
学、规范和透明;
——提高预算资金分配、支付和使用的
规范性、安全性和有效性。
第二部分部门预算编制的基本原则
——公共财政原则。公共服务领域是财政保
障的重点;
——综合预算原则。所有收入和支出全部纳
入部门预算;
——量力而行原则。考虑财政承受能力,量
入为出;
——统筹兼顾原则。保障重点,兼顾一般,
区分轻重缓急。
第三部分部门预算编制的范围和内容
一、收入预算编制
二、支出预算编制
三、政府采购计划
四、财政直接支付项目计划
第三部分部门预算编制的范围和内容——收入预算的编制
一、收入预算的编制
按照资金来源,市级部门收入主要包括:

财政拨款收入
收入预算预算外资金收入
其他收入
第三部分部门预算编制的范围和内容——收入预算的编制
(一)财政拨款收入
◆概念:是指由市级财政部门预算内拨款形成的部
门收入。
◆编制要求:对于财政拨款收入,各部门和单位应
依据国家和本市的中长期发展计划、部门
的工作计划和行使职能、单位预算管理形
式以及市级财政的承受能力,合理测算、
汇总部门预算需求。
第三部分部门预算编制的范围和内容——收入预算的编制
(二)预算外资金收入
◆概念:未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
主要包括:政府性基金收、专项收入、
工本性收费收入、管理服务性收费收入、
其他预算外收入。
◆编制要求:对预算外资金收入,应依据收入项目、
范围、标准和全年相关事业运行态势,以及
行政事业收费相关政策的变化情况合理预
测预算外资金收入规模。
第三部分部门预算编制的范围和内容——收入预算的编制
(三)其他收入
◆概念:是指部门取得的除上述规定以外的
其他各项收入,主要包括事业收入、
经营收入、附属单位上缴收入、利
息收入等。
◆编制要求:对其他收入,应按照有关规定
填列。