文档介绍：试论中国 FTA 战略与 WTO 多边贸易机制之竞合【摘要】近年来,随着世界经济一体化的加快,区域间自由贸易协定快速增长。为了营造更为公平和自由的国际贸易环境, 中国在积极参与多边自由贸易谈判的同时,也越发重视双边自由贸易协定的作用。目前,我国与周边国家和地区经济合作正全面展开, 发展迅速。 FTA 在促进贸易和经济往来方面发挥了重要作用,但也引发了贸易创造和贸易转移效应。事实上, FTA 等区域安排同多边贸易体制的构建间存在在微妙的竞合关系。以此为前提, 我国只有采用全球范围、区域范围和次区域范围内经济合作同时并举、齐头并进的模式,应变外在压力,实现经济增长方式转变,更充分的参与多边规则的制定和主动、合法、有效的利用区域安排规则,以实现经贸利益。【关键词】区域贸易合作;多边贸易体制;竞合;中国; FT A 战略【正文】 1 、导论:中国 FTA 发展现状 WTO 成员国 FTA 区域贸易合作发展概述区域经济一体化最基本的含义是一种分工,既是一种状态,又是一种过程,其中包含产品和要素的流动,以及对产品和要素采取歧视性和非歧视性的做法[1] 。区域贸易安排有多种形式,从贸易安排水平划分,一般有优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟。自由贸易区由于其灵活性和针对性,日益成为区域贸易安排的主要类型。近年来,随着世界经济一体化的加快,区域间自由贸易协定快速增长。目前, WTO 成员方除蒙古外都参与到各种区域贸易安排之中。而据 WTO 秘书处统计,截至 2007 年,全球已通知并生效的 RTA 中,有近 85 %是自由贸易区,关税同盟和局部自由贸易区各约占 8% 。而处于谈判中的 RTA 和建立 RTA 的提议中,自由贸易区的比例还要高。总体而言,各国的区域贸易合作发展形势具有如下特征: 其一,发达国家和发展中国家成员达成优惠安排的互惠性增强,南南合作的区域贸易安排多有增加,南北化合作趋势推陈出新。不同的社会制度、经济发展水平成员组建贸易合作协定常规化,如欧盟和东欧国家的欧洲协定,加拿大与智利、美国与约旦自由贸易区等[2] ;某些区域处于两国或地区交界处,某些资源方面具有突出优势,且互补性强,适于共同开发,实现投资少、周期短、风险小、收益大的结果,对整个区域经济合作和联合起到示范带头作用[3] 。其二,区域贸易安排内容更加复杂化,成员国间经济一体化程度逐步深化。虽然货物贸易领域仍是自由化合作的核心,但协定内容愈发广泛,除了扩展到服务贸易领域,也正在向投资规则、知识产权、环境政策和劳工条款等与贸易直接或间接相关的领域迈进, 贸易管理框架大多超出多边谈判达成的贸易规范。同时,区域贸易安排呈现出扩展和联合的发展态势。一方面, 现有区域贸易集团吸纳更多的“邻居”进入集团,如东盟和东亚各国的区域贸易合作;另一方面,区域贸易集团联合其他区域贸易集团形成大型区域贸易集团,吸引周边国家跟进,世界正逐渐被区域经贸集团连成错综复杂、多层次的经济网络。中国 FTA 战略的实施与现状从全球角度,欧洲-地中海地区虽依旧是 FTA 协定经营的密集地区,但有关 FTA 的谈判活动的中心正在发生新的变化,日本、韩国、澳大利亚、中国香港、新加坡等先前热衷于以最惠国待遇为多边贸易基石的国家和地区,也开始积极寻求 FTA 建设。亚太地区正在成为新的增长点[4] 。