文档介绍：平安生产形势述评
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与世界兴旺安生产状况还存在着较大差距。 以煤炭百万吨死亡率为例，美国是０．０３9，一年仅死亡３０多人。波兰为0。26 ，南非为0。13，印度为0。42，而我国高达４。17。页。
3、一些施工企业平安生产根底工作薄弱，平安管理人员少，施工现场平安生产保证体系不健全，平安投入缺乏，甚至有的企业把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给平安生产带来极大隐患。
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4、有的县(市)区建设工程平安生产监视机构人员缺编，没有经费来源，没有处分依据，安监站安监作用未得到充分发挥。 5、从业人员整体平安素质不高，大局部一线作业人员特别是农民工平安意识不强，缺乏根本的平安知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。
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6、由于建筑市场竞争十分剧烈，建设单位往往拒付施工企业平安措施费用，在工程造价中不计提平安施工设施费用，施工单位为了揽到工程，委曲求全，一旦中标，用于平安生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省，从而导致施工现场十分混乱，大大增加了平安事故发生的可能性。
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7、各类开发区、工业园区、招商引资工程、个体投资工程及旧村改造工程违法违规现象较严重，局部工程无规划定点、用地许可证、施工许可证、招投标手续、质量平安监视手续，未进展施工图纸审查，便进展施工，从源头上给建设工程带来了事故隐患。
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8、当前，还不能有效利用先进的管理技术、信息技术提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把行业的诚信体系建立起来，把企业市场行为、平安业绩和问题全部纳入进来，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处分直接挂钩。
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根据事故发生的原因，主要有以下几个方面的解决方法： 1、搭建施工现场平安生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的平安生产保证体系。 2、实行建设工程平安监理制度，对监理单位及监理人员的平安监理业绩实行考评，作为年检或注册的依据，规定监理单位必须按规定配备专职平安监管人员。
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3、夯实企业根底工作，强化企业主体责任。平安生产的责任主体是企业自身，改善平安生产条件，提高企业平安生产水平，是实现平安生产长治久安的必由之路。 4、各级政府应进一步高度重视建设平安生产工作，协调市、县、区有关部门，解决区、县平安生产管理机构 “机构、人员、职能、经费〞问题。
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5、加大建设工程施工机械管理力度，把好入场关，淘汰不符合要求的塔吊等起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步标准化。
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6、将平安工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员〞不到位、无平安生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生平安事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。 7、坚持以人为本理念，加强对农民工的平安教育，平安培训教育工作是平安管理的中心环节，也是一项根底性工作。
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8、建立长效机制，将各类开发区、工业园、旧村改造工程平安管理依法纳入管理的轨道；强化根本建设程序及手续的严肃性，各级各部门要严格把关，不允许无手续的工程开工；强化村镇建设单位的管理，进一步标准业主行为，取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况，严肃纪律、不允许施工队伍从事建设手续不齐全的建筑工程的施工。
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9、改进平安监管方式，加大行政执法力度。在平安监管工作中要统筹考虑对建筑市场和工程质量平安的监视，加强“市场〞与“现场〞联动，在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使平安生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。不断充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，彻底改变重审批轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到平安监管工作方面。逐步建立健全平安巡查制度，主动出击，改变单一的运动式检查，从重点监视检查施工主体平安，
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转变为重点监视检查企业平安责任制的建立和实施情况以及平安生产法律法规和标准标准的落实和执行情况。尽快建立建筑施工企业和从业人员平安信用体系和失信惩戒制度，严肃查处重大事故的责任单位和责任人，建立各方主体不良记录档案，定期在报纸、网站等媒体上公布不良行为记录。为依法经营、老实守信者提供便利，逐步在建筑领域形成诚信为本，操守为重的良好风气。
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