文档介绍：某某有限责任公司预算主管岗位说明书
单位名称
某某有限责任公司
岗位名称
预算主管
直接上级
财务经理
部 门
财务部
直接下级
下级人数
职位代码
职系
职等职级
薪金标准
能是扩大地方政府的财政收入盘子。
关键是招商引资和搞房地产见效快，成果明显，对有限任期的官员来说，只有这么做了。
至于想环境保护，市民福利，农民利益，科学教育等等，这些方面不仅花钱，而且还没有什么成果，谁都不会去做。
其实 当初进行税制改革，完全是为了中央财政收入。
那时候中央穷，听说部分部门连工资都难以落实到位，而地方日子也好过多了，因为财政包干嘛，大家做事很积极，把本地方的经济搞的红火，税收收入增加，地方政府日子好过。
地方日子好过是不错，可是中央的日子就很难过了，经常找地方借钱，吃了不少闭门羹。后来朱总理去中央后，力主税收改革，94税制出来后，中央财政明显好转，说话的底气足多了。
蛋糕就那么大，中央切了大头，小头归地方。地方政府的日子就难过了，这样地方政府就想办法去增加收入了。首先做的是利用增值税漏洞，搞虚假抵扣，增值税收入大幅减少，后来出了法律，搞杀头，就这样也没能刹住虚开发票之风。后来想出一招，就是金税工程，这样虚开发票漏子就被堵住了。
活人当然不能被尿憋死，自94税制以后，各个地方财政困难，没有办法，只有把手伸向老百姓了。从94以后，地方农业税征收力度空前加强，农民被收的很惨。其次是抓计划生育，搞超生罚款。再一个，实在是没啥办法，卖地方国企，因为这时候地方国企已经是不下蛋的母鸡了，不杀真的没办法养活。还有一个是搞房改，为了地方财政，不得不把公有住房卖了，不卖日子过不下去了。国企卖完了，公房卖完了，最后只有一条路，就是卖土地。一直卖到现在。现在土地卖不下去了，下一步怎么办，放心会有办法的，不是在炒房产税的问题吗？如果房产税的问题解决了，地方政府将会有全新的施政措施，可能会更加注重城市品位建设，环境保护什么的。
梳理一下自94年税制改革后出现的一系列重大社会政策。
94年税制改革。地方政府变穷了，中央富有了。央地博弈就开始了。
1、地方：搞虚开增值税发票-----------中央：虚开就算犯罪，枪毙
2、地方：继续搞虚开增值税发票------- 中央：金税工程。堵死虚开之路。
3、地方：强化农业税征收，搞得百姓怨声载道------中央：废除农业税
4、地方：强化计划生育罚款-----------中央：出台社会抚养费条例
5、地方：卖地方国有企业------------中央：国企改革，抓大放小，搞中央大国企垄断，赚钱的归中央，亏本的你地方看着办。
6、地方：卖公有房产----------中央：房地产改革，住房私有化，老百姓没房子住地方负责。
7、地方：卖土地-----------中央：房地产调控（在进行中）
8、地方：修路收费搞钱--------中央：废除二级以下公路收费，其他公路有收费年限30年
9、地方：没办法了，我发债-------中央：发债吧。一看不对劲，赶紧要停了
10、地方：跑步前进，多拿转移支付-----中央：转移支付逐渐制度化
11、地方：搞大项目-------中央：要发改委审批，环评否决
12、地方：税制改革吧-----中央：正在研究.....
13、地方：征收房产税-----中央：要试点，要研究
14、地方：我打黑-------中央：我反腐败
二、各论在94税制下的地方政府行为
一直有流行说法是地方官员被考核GDP,a所以，各个官员拼命去发展地方经济，做高GDP。考核GDP是不错，可是这玩意太玄乎，造假很容易，而且没办法去核实，上级官员也不是傻子，或许他自己也是这么干的，能相信你报的所谓GDP？其是，现实情况是，可以说绝大部分官员所关注的并不是这样，一个市长，就像一个家长，主要关注的是怎么赚钱养家糊口。
一个县，那么多公务员，教师，医生都是国家的人，他们要发工资，要养老，要福利，这个必须得满足，不然这些人不满意，书记县长也就没办法混。想想就明白了，要是你是一个员工，老板不给你工资或者给很少，你会听他的不？肯定不会。
除了养人之外，还得做点别的事情，学校要建立，公路桥梁要修善。等等。这些事情也要做的，不做，老百姓不答应，被人指指戳戳，滋味肯定不好受。
而这些事情，必须得花钱。没钱，啥玩意都没有。
所以说大部分地方官员真的没那么多精力去管什么GDP考核，主要精力是能拿到真金白银，有钱了，可以搞些政绩工程，可以孝敬上级长官，才能更上一层楼。
1