文档介绍：2
谈高校财政专项项目资金管理
摘要：随着国家对高等教育越来越重视，可供高校支配的财政专项资金慢慢增多，高校财政专项项目资金管理中存在的诸多问题开头凸显出来，这些问题影响了资金使用的有效性和科学性，不利于高校的教学与科研进展。因此，用于日常办公，有的用于人员支出，影响了专项经费的使用效果。在对某高校的专项经费审计中发觉，原本应当用于建设“广西高等教育强基方案”或“广西高等教育创优方案”的专项项目经费中有同学学科竞赛费用的支出。
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三、优化与完善高校专项项目资金管理的策略
（一）加强项目预算编制的科学化，对项目预算进行精细化管理首先，高校要充分重视专项项目的申报环节，对于财政专项项目的申报应当提前做好预备，在校内建立三年滚动的项目库，做好项目的储备工作，依据学校的进展规划合理支配。在项目申报前，要对项目进行详细周密的前期调研，组织相关专家对项目实施的必要性和可行性充分论证。在项目评审过程中，高标准高要求，确保评审通过的项目切实可行且符合学校的长期进展利益。此外，对于项目资金的申报坚持适度原则，要“有料”可报，将财政资金真正“花在刀刃上”。其次，在编制项目预算时，财务处应加强与各部门的沟通，准时向各部门传达关于项目预算编制的要求及留意事项，并关心各部门的相关人员编制项目预算，增加预算与资金使用的契合度，提高预算编制的精确性和科学性。最终，做细做实项目预算中的政府选购方案。项目预算中有很大一部分资金是用于选购仪器设备，对于仪器设备的选购必需进行事前询价调查，货比三家，了解产品的市场价格和质量，依据对比的结果确定仪器设备的选购预算把握价，不能仅仅依据主观推断填报预算金额。购置金额较大的仪器设备则要由专家出具论证报告，详细说明拟购置仪器设备的技术参数、受众面、使用率和维护措施等状况。
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（二）完善政府拨款方案并优化选购模式高校专项项目资金是由财政部门拨付的，因此，财政部门首先要在源头把好关，这样才能有效对高校专项项目资金进行把握。首先，财政部门要加强对相关项目的争论和分析，尽量确保相关立项项目的可行性，从而避开资金铺张现象消逝。虽然我国对专项资金投入力度一再加大，但可行性不高的立项项目不但会铺张相关资金，也会铺张相关科研人员精力，延缓科研人员的进展和进步；其次，财政部门也要对正在进行中或者已经完成的项目实施监管，尽量准时清退低价值项目，而且对一些实际使用资金与预算资金严峻不符的项目也要进行撤销，这样才能保证项目的可控性；最终，财政部门要全面加强对相关立项项目的了解，尽量避开重复立项或者是争论方向相像的项目，通过增加审核环节，对相同或相像项进行合并，或者是裁剪。虽然要对高校立项的相关项目进行全方位监控，但同时也要保障资金拨付环节尽量精简，不能使资金拨付难度过大，这样也有可能造成很多有价值的立项项目流产。随着网络技术的不断进展，财政部门完全可以通过网络进行相关拨付与审批工作，从而削减中间环节，提升拨款的实效性。此外，财政部门应尽量在年初将财政专项资金下拨到高校，这样才能有一个完整年度对项目实施进行进度考核。针对项目选购期限较长导致项目执行缓慢的现象，可以通过优化选购模式加快进度。由于很多高校会选购一些特殊物品，因此可以放宽高校选购范围，赐予高校确定的选购自主权，也可以在选购时征求相关高校使用人员，这样才能尽量满足教学与科研的要求，促进项目资金的高效使用。
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（三）规范项目资金的使用，确保项目资金专款专用完善的制度是项目资金规范化管理的基础，高校应依据不同项目的特点制定专项资金项目管理方法、专项资金管理使用制度以及专项资金项目结余使用方法等规章制度，明确各专项资金项目的支出范围、时间及要求，对各类专项资金项目进行事前、事中和事后的把握。高校的财务处应定期检查专项资金的使用状况及执行进度，对项目执行过程中发觉的问题准时反馈各项目负责人，要求项目负责人在规定的时间内解决，假如存在困难，联合各相关部门尽快进行协调处理。对于专项经费的支出审核要严格把关，确保支出内容的合理性和支出手续的完整性，不得违反规定用于其他支出。此外，高校审计处也应当加强对专项项目的监督，重点对资金管理使用、项目方案落实的状况进行检查，削减项目购置设备利用的铺张和闲置，提高专项资金的使用效益。对于不同的项目资金，其申报和管理的要求也是不一样的，最好支配不同的职能部门负责。项目执行过程中，应明确项目的归口管理部门、项目的实施部门、财务处、国有资产管理处及项目负责人各拘束项目中的职责权限，通过各部门的相互制约，保证项目资金的合理规范使用。同时，要强化项目负责人的责任意识，使其熟识到项目资金规范管理的重要性，严格遵守国家、地方及学校的经费使用规定。
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