文档介绍：— 1—加强金融生态环境建设促进经济金融协调发展的意见吴江开发区( 同里镇)、汾湖高新区( 黎里镇)、吴江高新区(盛泽镇)、太湖新城( 松陵镇) 管委会, 各镇人民政府, 区各委办局(公司),区各直属单位: 为有效维护吴江区域既有的良好金融生态环境, 构建更加良好的互信机制, 提升金融支持经济发展总体质效以及区域性风险防范化解能力, 促进区域经济金融良性互动, 助推经济社会健康可持续发展, 现就加强全区金融生态环境建设, 促进经济金融协调发展提出以下意见。苏州市吴江区人民政府文件吴政发〔 2 015〕 106 号— 2—一、总体思路和目标任务(一)总体思路按照苏州市政府加强金融生态环境建设“属地负责、统筹协调、分类化解、维护稳定”的总体要求, 通过加强全区信用体系和金融法制建设,提高金融运行质量;通过提供政府公信服务, 增强银企合作互信; 通过合理经济金融资源配置, 提升金融可持续发展能力; 通过分类处置和化解金融风险, 加强经济金融运行效率,保障区域经济金融健康持续发展。(二)目标任务通过多方共同努力, 全区金融生态环境建设取得明显成效, 确保守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。力争区域金融生态环境评估( 江苏省县域统一指标) 得分不低于 90分; 每年的贷款增长率不低于苏州全市平均; 每年的信贷增量不低于苏州全市平均;区域不良贷款率不高于全省平均。 1 .进一步优化金融发展基础。加快和完善信贷征信和区域信用体系建设, 加快对接苏州市地方征信系统, 促进信息公开化, 逐步实现区内企业、个人信用信息全社会共享; 有效落实各项失信联合惩戒措施, 培育全社会守信经营理念, 为中小企业融资环境创造有利条件。 2 .进一步优化区域法治惩防。依法保护金融债权,有效遏制逃废金融债务行为发生; 金融胜诉案件执行、结案、债权回收率保持较高水平, 引导提高全社会法治意识, 不断规范企业守信— 3—经营行为。 3 .进一步优化政策服务配套。全面促进政银企关系进一步融洽; 支持帮助金融单位( 银行业机构、政府批准的类金融组织及经主管部门认定的融资性担保机构) 处置消化不良资产; 协调解决涉及金融创新与发展中的难点问题;引导建立功能齐全、服务配套、效益良好的金融服务体系, 实现信贷投入与全区经济发展、企业有效融资需求相适应。 4 .进一步优化金融运行管理。健全金融稳定工作机制,金融突发事件应急预案、金融风险监测和预警机制灵敏有效; 推动地方法人金融单位壮大资本实力, 金融单位内控能力增强, 不发生金融案件, 金融同业自律公约健全有效; 无重大违规违纪行为, 确保不发生挤兑事件, 继续保持“江苏省金融生态示范区”荣誉称号。二、具体工作措施(一)全面构造金融有效支持环境 1. 加强协调对接稳定信贷存量。各金融单位要有计划、有步骤、有重点地扶持一批有市场、有效益、有信用的中小企业和民营企业,对信誉好的企业给予公开授信,适度发放信用贷款, 积极创新金融产品和服务方式。要为诚实守信的中小企业和民营经济优先提供信用评级、授信、贷款、支付清算、财务管理等一揽子优惠服务。发挥银行业主管部门监管作用, 对随意对企业抽贷、压贷、延贷的银行, 要依法依规采取行业制裁( 依据由银监— 4—部门制定)。支持贡献大的, 且政银企关系融洽的, 视当年度该行新增贷款额度、不良核销额度等指标,给予适当考核奖励,并给予政府财政性存款优先匹配。 2 .加强产融对接有序信贷增量。各金融单位积极向上级行争取政策, 在增加信贷规模、不良贷款核销、贷款审批权限等方面对我区给予支持; 结合“互联网+ ”时代特征,运用新技术, 创新小微金融服务的业务模式、机制、流程和产品, 推进产业链融资和知识产权质押融资等创新产品, 为小微企业的创业创新提供多元化金融服务, 不断提高小微企业贷款占比。引导金融单位慎重使用互保贷款方式, 金融单位间相互支持“二次抵押登记”, 努力实现企业贷款以抵押贷款和信用贷款为主; 进一步推行完善主办银行制度,根据企业生产发展的需要,发放类银团贷款,保障重点企业扩大生产经营资金需要。 3 .加强金融创新重点支持小微。单列小微企业信贷计划, 简化审核手续和条件, 提高小微企业贷款不良容忍率。努力实现年度小微贷款增速不低于各项贷款平均增速, 小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。 4 .加强管控对接提高服务水平。各金融单位在切实提高金融业增加值的同时, 要严格清理不规范收费, 树立良好的行业形象; 多方面加强本单位从业人员职业道德教育, 不断提高行业队伍素质; 对骗收贷款、贷款程序不规范行为进行整治; 对参与民— 5—间高利贷串通谋利等经营行为, 依法进行打击。 5 .加强金融普惠提升服务能力。各金融单位继续优化网点布局, 积极创建便民金融服务