文档介绍：吴政发﹝2007﹞1号关于印发苏州市吴中区加快发展养老服务事业的意见的通知各镇政府、街道办(场),区各办、局、公司,各垂直管理部门,开发区、度假区管委会及所辖各部门、农业园区,穹窿山风景管理区:经区政府第36次常务会议讨论同意,现将《苏州市吴中区加快发展养老服务事业的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。二○○七年元月五日苏州市吴中区加快发展养老服务事业的意见为进一步加快发展我区的养老服务事业,逐步实现社会福利社会化,根据苏州市政府《苏州市加快发展养老服务事业的意见》(苏府(2005〔128号〕文件的有关精神,现提出如下意见:一、加快发展养老服务事业的总体思路(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,积极探索政府倡导资助,社会力量兴办养老服务事业的新路子,建立与社会主义市场经济体制相适应的养老服务事业发展机制和运作机制,推进养老服务事业健康有序发展,为实现“两个率先”目标发挥积极的促进作用。(二)基本原则:。以面向全社会老年人服务为发展宗旨,满足广大老年人的服务需求,提高老年人的生活质量。。居家养老为主、机构养老为辅,大力发展家政照料、医疗保健、护理康复、精神慰藉等多种服务项目,实行有偿、低偿、志愿服务,满足不同层次老年人的服务需求。。开展养老服务职业技能培训,实行养老服务职业资格管理制度。。加强政府对养老服务事业的资金投入和政策扶持,支持和资助社会力量兴办养老服务事业,形成多种所有制形式共同发展的新格局。。建立养老服务事业社会化、市场化的运行机制,逐步形成自主经营、自负盈亏、自我发展的公平竞争市场。。统筹城乡养老服务事业发展,促进社会公平。(三)目标任务:到2010年,全面建成以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助,覆盖全体老年人的养老服务保障体系。其中,居家养老服务组织实现城乡一体化网络,街道(镇)依托现有敬老院建有养老服务中心,社区(村)建有养老服务站。社区卫生服务中心(站)建有老年人健康档案,开设老年人常见病专科和家庭病床,覆盖面达到全区老年人口的90%以上。各类养老机构床位总量达到全区老年人口的18‰以上;具备全护理、半护理服务床位占养老机构床位总量的30%以上。各类养老机构服务人员和居家养老服务组织从业人员经职业技能培训全部实行持证上岗服务。(四)规划布局:区民政局要会同发改局、建设、规划等部门按每个镇、街道拥有养老综合服务设施总床位数不低于200张的原则和建设部、民政部《老年人建筑设计规范》(JGJ122—99)的建设标准规划建设当地的养老服务设施。主要是利用现有资源,大力改造乡镇敬老院,社会力量建办养老服务机构合理布局,使其更好地为广大社会老年人服务。二、加快发展养老服务事业的扶持政策(五)项目审批政策。对符合规划的养老服务设施项目,有关部门要给予优先审批。对列入规划的包括原来已经建有的养老服务设施,任何单位不得挤占或改变性质。因国家建设需要拆迁或占用的,应按照有关拆迁办法给予补偿安置。(六)土地使用政策。对纳入建设规划的养老服务设施项目要优先安排建设用地,列入年度用地计划。按照法律、法规应当采用划拨方式供地的应予划拨供地(政府建办项目);应当采用协议供地的优先搞好用地服务;应当公开交易的通过公开交易方式供地。(七)费用减免政策。经区民政部门审批认定的养老机构和居家养老服务组织等社会福利机构(下同),可减免有关费用。所涉及的税收按国家现行优惠税收规定执行。。、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。、残疾人就业保障金、规划技术服务费、城市基础设施配套费、新型墙体基金、教育地方附加费、治安联防费、人防工程易地建设费、绿化补偿或占用绿地费。。、义务植树费。。。、用电、用气按居民生活类价格执行收费。,使用电话及办理其他有关电信业务执行住宅电话资费标准收费。,月收视维护费按居民收费标准执行。(八)培训和用工政策。对养老机构和居家养老服务组织吸纳持有苏州市、吴中区《再就业优惠证》的人员,政府免费提供养老护理、家政服务等相关职业技能培训,培训后经职业技能鉴定合格的发给相应的职业资格证书,持证上岗可申请享受当地社会公益性岗位政策。(九)基本医疗保险定点政策。对社会力量兴办的养老机构内部设置的已取得执业许可证的医疗机构和为老年人提供专科医疗服务的医疗机