文档介绍：中国收入倍增计划篇一:居民收入倍增计划十七届五中全会闭幕,说居民收入与 GDP 同步增长写入十二五规划,实行国民收入分配倍增计划核心提示: 近日, 就收入分配改革的必要性、紧迫性以及改革阻力、方向等问题,本报对人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员近日, 就收入分配改革的必要性、紧迫性以及改革阻力、方向等问题,本报对人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南进行了专访。苏海南透露, 收入分配改革方案年内应该会出来。正视贫富差距拉大问题问:有报道说,收入分配方案目前仍处于研究和起草阶段。您能否告诉大家,收入分配方案什么时候能够出台?收入分配改革如再久拖不决,会有什么后果? 苏海南: 收入分配方案今年内应该会出台, 因为中央提出有关方针已有几年了, 现实问题已经非常严重, 现在收入分配不合理、贫富差距拉大是公认的、不争的事实,如果再不解决这个问题, 可能会导致一些严重的社会问题。收入分配领域的很多问题, 已引起老百姓的不满。从现在的情况来看,,行业间差距最高达到了15倍之多;10%的最高收入户与10%的最低收入户人均收入相差20多倍,少数金融国有企业高管的年薪水平是社会平均工资的100多倍,而个别企业高管的天价薪酬是社会平均工资的2000多倍。另外, 部分企业存在拖欠、克扣工人工资的情况, 同工不同酬的现象普遍存在,一些垄断性企业享有高水平的津贴补贴、福利待遇,与一般用人单位拉开了不合理差距。而且,二次分配制度也不完善。比如用于民生建设特别是社会保障方面的额度不够大, 转移支付给农村、贫困地区的资金还不够多,且并没有完全将其分配比例制度化。这些问题必须加快解决。问:您认为导致当前收入分配不合理、贫富差距拉大的根源何在? 苏海南: 原因主要有三点, 一是经济发展方式、经济结构等环节不合理造成的制约和影响。经济发展方式、经济结构不合理放大了由生产力不平衡、自然资源等客观条件形成的收入差距,成为收入差距不合理的主要根源核心提示: 近日, 就收入分配改革的必要性、紧迫性以及改革阻力、方向等问题,本报对人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员二是经济社会体制存在弊端的影响和制约。经济社会体制存在的弊端进一步恶化了收入分配的突出问题,扩大了不公平的收入分配差距,成为收入分配不公平的深层次根源。三是收入分配体系不健全问题的制约和影响。收入分配体系涉及一次、二次、三次分配领域,时至今日,该系统还存在不少缺陷。收入分配体系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。实施“国民收入倍增计划”问:有人提议,中国也应该搞“国民收入倍增计划”,您对此怎么看? 苏海南:这个我们是可以借鉴的,毕竟日本当年做了,效果还不错。中国现在应该说基本具备这样的条件,所以应该在“十二五”规划或者政府的工作计划里面,酌情考虑或者采取类似的做法。如果年均工资增长15%以上,五年左右就可以翻一番。所以, 经过测算以后, 不妨也可以提出这样的目标。但是要讲清楚, 这是一个宏观的大盘子,在具体落实的时候,不是人人收入都翻一番,只能力争大多数人收入有大幅度增加。问:您说我们已经具备了这样的条件,具体体现在何处? 苏海南: 中国的GDP增速现在还在8%以上, 最重要的是中国人均GDP已经达到了4000美元,已经是偏低中等收入国家了, 而且到2020年, 要实现全面小康, 所以, 我们有责任、有能力让老百姓收入增长得更快一些。这些年,总的来看,居民收入增长、劳动收入的增长是偏低的,是低于GDP和平均劳动生产率增长水平的。这几个因素的累加,再加上党的十六大、十七大早就明确要提高两个“比重”, 要建立职工工资正常增长机制, 老百姓有这个热切的期盼,因此我们现在做这样一个“倍增”的安排,不管是对外宣布或者是内部掌握,都是应该予以考虑并做出决策的。国民收入倍增计划国民收入倍增计划( e Doubling Programme ), 意指在一个相对确定、较短的时期内, 通过提高国民经济各部门生产效率和效益、显著提升居民实际收入水平、建立健全政府收入分配和社会保障机制等方式,实现居民收入翻番目标的一种经济社会发展方案。 1960 年, 日本新上台的首相池田勇人宣布启动为期 10 年的“国民收入倍增计划”, 并定下目标: 国民生产总值和国民收入年平均增长速度为 % ,人均国民收入年平均增长速度为 % 。在该计划下,池田内阁引入了最低工资制,扩展社会保障,完善养老保险金,提高健康保险付给率。政府增加了公共投资, 从 60 年代初平均每年增加 25% 左右;从 1961 年开始,每年在个人收入调节税和企业税上共减税 1000 亿日元, 同时降低利息、扶植公债和公司债市场。再者,政府