文档介绍：关于治理拖欠农夫工工资专项行动实施方案
各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门：
今年以来，我县屡次发生因拖欠农夫工工资而引发的群体性上访大事，主要涉及建筑、煤炭、交通、林业、水利等领域，严峻影响了我县经济进展和社会稳定的程工程水电供给及停用工作。
四、专项行动的内容、方法、步骤
〔一〕检查内容
1、用人单位与招用的农夫工订立书面劳动合同和进展劳动用工备案状况；
2、用人单位以货币形式按月足额支付农夫工工资状况；
3、用人单位执行最低工资标准状况；
4、建筑施工企业是否将工资直接发放到农夫工手上，有无代领代发行为，工资发放是否造有工资表。
〔二〕检查方法与步骤
1、自查自纠阶段〔2022 年月日到月日〕
此阶段由各乡镇人民政府、城区管委会负责对本辖区内用人单位和居民自建房施工队，开展农夫工工资支付状况自查，对觉察的问题要求马上整改并催促用人单位整改落实到位，年月日前将自查、整改状况的书面总结及《民工工资支付专项检查状况表》报送县治理拖欠农夫工工资专项行动领导组办公室。
2、检查治理阶段〔月日到月日〕
此阶段由县治理拖欠农夫工工资专项行动领导组抽调
相关部门工作人员组成专项检查组，对全县各类用人单位的农夫工工资支付状况进展集中检查，觉察问题准时处理，对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位要逐户进展检查。准时上报重大拖欠工资案件的查处状况、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引发的群体性突发大事的查处和进展状况。对因建设单位或工程总承包企业未按合同商定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，要催促建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农夫工工资。对因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，致使拖欠农夫工工资的，要由工程总承包企业担当清偿被拖欠农夫工工资责任。对因工作量、工资额等根本领实无法查清的案件，应及时移交劳动争议仲裁进展调查处理；对拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资，由业主先行垫付局部工资或赐予被拖欠工资农夫工必要的生活补助。
3、总结汇报阶段〔月日到月日〕
专项行动检查组对检查状况的书面总结、可行性建议和专项行动检查统计表等应准时上报专项行动领导组办公室。
五、长效措施
治理拖欠农夫工工资是一项长期而困难的任务，各单位要糊涂生疏当前民工工资问题的严峻形势，高度重视专项治理工作，切实加强组织领导，细化工作措施，分降落实工作任务，坚持“留意预防、严峻打击”原则，坚持“谁主管、谁负责，谁拖欠、谁清欠”原则，在工作中探究、建立本单位治理拖欠农夫工工资工作的长效机制，同时为从根源上和萌芽上治理好拖欠农夫工工资屡禁不止的问题，乐观推行好如下十条措施：
〔一〕建立解决拖欠农夫工工资工作联席会议制度，联席会议由县政府办、县纪检监察局、县人社局、县规建局、县公安局、县工商局、县法院、县司法局、县交通局、县水务局、县总工会、等单位组成。会议由县政府办依据县人社局提请适时召开，准时争辩白决涉及农夫工工资的有关问题
〔二〕由县人社局和县住建局负责在全县建筑领域和曾经发生过拖欠工资的用人单位全面推行工资保证金制度。工资保证金实行财政专户专用，任何组织和个人不得以任何理由予以减免。
〔三〕落实部门职责。各有关部门要结合自身工作职责，对所管辖各类企业和主管的工程工程的农夫工工资支付情况加强监管、检查，成立特地机构、落实专人负责，每月向领导组办公室通报所管辖领域工资支付状况，觉察问题准时订正。同时制定处置群体性及重大拖欠农夫工工资大事应急预案，建立和完善所管辖领域工资支付状况监把握度，把所辖行业企业工资支付状况监控纳入单位日常工作之中并就工作状况予以问责和考核；特别是各乡镇人民政府、城区管委会要加强对辖区内居民自建房劳务费发放状况的监管。
〔四〕对因恶意欠薪逃匿造成拖欠问题难以解决的，公安机关应准时追找逃匿人员，并依据欠薪罪的处理程序依法严峻打击；对因拖欠工资引发的重大群体性大事公安机关依法实行严密措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序；依法快速实行有效管制措施，把握现场事态的进展；保护党政机关等重点部位及现场工作人员的人身安全；搜集并固定大事发生现场违法犯罪行为的证据；适时实行紧急处置措施，把握局势，安静事态，恢复正常社会秩序；实行强制措施前，应向现场人员明示告知；对大事中违法犯罪的
人员以及插手大事的敌对分子，依法打击处理。
〔五〕建立预防和处置企业工资拖欠问题群体性大事应急预案，强化我县企业拖欠工资问题引发群体性大事〔下称群体性大事〕处理的综合指挥和快速反响力量，确保因劳资关系恶化引发的重大突发公共大事的有效