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滨州临港产业区发展规划
附件
滨州临港产业区（核心区）
发展规划
二〇一三年七月
目 录
前言………………………善。四是高端人才匮乏，熟练的技术工人、优秀企业家和复合型专业技术人才短缺，科技、技术和人才对产业发展的支撑不足。五是缺乏大型龙头企业，特别是缺乏符合高效生态经济发展方向的大型企业；工业储备项目以中小项目为主，大型项目严重不足。六是农村道路、环境整治、文化体育设施建设任务繁重，社会事业发展滞后。
（二）优势条件
区位优势明显。该区域地处山东省最北部，渤海湾西南岸，是京津冀和胶东半岛两大核心区的结合部，环渤海经济圈的重要节点，具有承接天津滨海新区，连接京津冀和胶东半岛两大经济板块的重要作用，在环渤海经济一体化发展、建设快速联系通道、承接核心区非主导产业转移、为核心区经济发展配套服务等方面优势明显。同时，又是省会城市群经济圈最近的出海口，比从青岛出海缩短三分之一以上的陆路运输距离，能够起到促进济南都市圈、鲁西北及广大中原地区发展，加强与东部及与海外联系，实现更大范围合作交流的重要作用。
自然资源丰富。一是土地资源。北海经济开发区土地总面积万亩，其中建设用地面积万亩，大部分为盐场用地，为发展二、三产业提供了广阔空间。适于开发为建设用地的未利用地万亩，未利用地土壤含盐量很高，农业开发利用价值较低，进行项目建设效益较高，也符合节约耕地的要求。二是矿产资源。初步探明，北海经济开发区的矿产资源主要有贝壳砂、卤水、石油、天然气、地热、建筑材料、岩盐、石膏及煤等26种。石油、天然气资源丰富，是胜利油田的主采区之一；同时，还是全均风速为
，，，平均风能密度395W/平方米，有效风速年平均累计小时数超过2200小时，为发展风电产业奠定了基础。
交通便捷畅通。该区域拥有海港、铁路、高速公路、内河航运等交通设施，海、陆立体交通网络框架初步形成。滨州港拥有四个港区，海港区的11公里导堤已经建设完成，2×3万吨级散杂货码头具备通航条件。滨州港是河海联动的港口，其腹地包括滨州、德州、聊城、淄博、泰安、济南及河南、山西的部分地区，经济发达、物产丰富，为发展港口物流及船东经济创造了条件。套尔河、徒骇河、秦口河是内地直通海港的重要河流，具备建设三级内河航道的条件。
二、机遇和挑战
（一）发展机遇
我国经济步入新的发展阶段。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议，提出了新的历史条件下推进中国特色社会主义伟大事业的总布局和总任务，对加快中国特色社会主义建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前我国正处在经济转型的关键期，转方式、调结构成为经济发展的主线，不断提高经济运行的质量和效益成为经济发展的方向，经济发展速度放缓，产能过剩行业效益下滑，对经济发展转型形成了倒逼机制，提升了企业转方式、调结构的积极性和主动性，对发展高效生态经济形成了环境、政策和动力上的机遇。
“黄蓝”战略开始全速推进。北海经济开发区既是黄河三角洲高效生态经济区的核心区，又是山东半岛蓝色经济区主体区的重要组成部分，“黄蓝”战略的叠加带来了不可多得的政策机遇。国家、省陆续出台一系列配套政策措施，在高效产业发展、土地规划利用、基础设施建设、投融资等方面予以倾斜支持。滨州面临着科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、发展高效生态经济等方面的重大机遇。滨州举全市之力加快北海经济开发区建设，更符合国家重点支持建设的临港产业区的战略意图。黄河三角洲高效生态经济
区与山东半岛蓝色经济区相互迭加，融合发展，为北海经济开发区建设带来重大机遇。
环渤海经济圈的快速发展。京津冀区域一体化进程加快，鲁冀地区合作紧密，区域发展逐步对接，环渤海地区日趋融合。北海经济开发区位于环渤海经济带的中心，有条件成为环渤海地区重要的节点型城市和重大战略的实施载体。国家赋予黄河三角洲“环渤海地区重要的经济增长区域”功能定位，从用地制度给予倾斜，支持交通、水利等基础设施建设，鼓励引进高层次人才等多方面出台支持政策。同时，“济南都市圈”开始步入一体化发展阶段，中日韩经济合作示范区将在山东建立，都将对促进北海经济开发区经济腾飞起到很好的拉动作用。
（二）严峻挑战
经济环境的不确定性衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。北海经济开发区招