文档介绍：国土资源部闲置土地处置办法
其次条本方法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未开工开发建立的建立用地。具有以下情形之一的，也可以认定为闲置土地：（一）国有土地有偿使用合同或者建立

国土资源部闲置土地处置办法
其次条本方法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未开工开发建立的建立用地。具有以下情形之一的，也可以认定为闲置土地：（一）国有土地有偿使用合同或者建立用地批准书未规定开工开发建立日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建立用地批准书颁发之日起满1年未开工开发建立的；（二）已开工开发建立但开发建立的面积占应开工开发建立总面积缺乏三分之一或者已投资额占总投资额缺乏25%且未经批准中止开发建立连续满1年的；（三）法律、行政法规规定的其他情形。
第三条市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应当通知土地使用者，拟订该宗闲置土地处置方案，闲置土地上依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参加处置方案的拟订工作。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。处置方案可以选择以下方式：（一）延长开发建立时间，但最长不得超过1年；（二）转变土地用途，办理有关手续后连续开发建立；（三）安排临时使用，待原工程开发建立条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价；（四）政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建立用地进展开发建立；（五）政府实行招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建立工程连续开发建立，并对原土地使用者赐予补偿；（六）土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府。原土地使用者需要使用土地时，政府应当依照土地使用权交还协议等文书的商定供给与其交还土地等价的土地。对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付局部土地有偿使用费或者征地费的，除选择前款规定的方式以外，可以根据实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余局部由政府收回。

第四条已经办理审批手续的非农业建立占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未开工建立的，应当根据省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农夫集体全部的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进展房地产开发的闲置土地，超过出让合同商定的开工开发日期满1年未开工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未开工开发时，可以无偿收回土地使用权；但是，因不行抗力或者政府、政府有关部门的行为或者开工开发必需的前期工作造成开工开发拖延的除