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集体森林资源资产评估论文
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摘要:森林资源评估的重要组成部分有集体森林资源评估。随着林权制度的改革与进展，最早以前操作不规范，流程混乱，而现在已经形成了合法合规的完整的流程体系，我衡。19世纪90年月我国出台了《森林资源资产评估技术规范》，其中的评估公式，评估系数很大的误差，并不适用与当前的评估了，这种状况会影响评估的精确性和真实性，不利于资产评估的进展。

4．2集体森林资源产权不清晰

依据我国出台的资产评估相关法律:不允许产权变动的森林资源资产包括:权属不清或有纠纷的森林资源资产;自然爱惜区的森林、林木、林地及森林景观资产;其他有规定不允许产权变动的森林资源资产。也就是说，当产权不存在纠纷，划分清晰明白时，才可以进行相关的资产评估，才从而变动产权。据报导，目前我国林权流转的面积仅为6%，产权不清晰严峻制约着我国林权的流转进度，并且常常在流转过程中存在争议。由于集体森林资源的产权界定尚未完成也影响着我国对森林资源的评估进展。很多因素会导致集体森林资源的产权界定不能清晰明白，其中包括需要查阅历史资料，评估系数的界定，成本高，支配困难等等。

4．3集体森林资源资产评估人员数量不足、资质管理混乱

依据《森林资源资产评估管理暂行规定》，对森林资源进行评估的机构大体分为两种，一种是综合性资产评估机构，这种机构由国资委批准成立，此机构针对森林资源资产评估业务量不多，大多缺少林业专业技术人员，因此对森林资源资产评估的业务流程也不专业，有的甚至没有得到林业部门的相关认可和批准。另一种是林业部门管理的森林资源调查规划设计单位。注册资产评估师没有达到合法合规的数量，也未得到国资系统的批准，并且也不是独立法人。我国出台的相关法律大多没有提及对森林资源资产评估师进行明确规定，同时，未重视森林资源资产评估专业，也未提及增设此专业。

4．4集体森林资源资产评估技术方法单一

从两个方面体现了我国集体森林资源评估技术单一:在已有的评估体系中，评估方法单一，而且，评估内容不全面。

5优化我国集体森林资源资产评估过程的对策

在集体森林资源评估工作方面，我国现有的森林资产评估体系中照旧存在诸多问题。具体优化对策如下:1．健全集体森林资源资产评估的政策法规。对于法规和制度的不完善方面应当尽快弥补，这样才能有效的发挥对于森林资源的管理。2．明确集体森林资源资产评估的监管主体。有句话说的恰到好处，那就是没有法规不成方圆。所以，对于森林资源的管理也无一例外，相关部门应当明确分工，杜绝各部门相互推诿的现象。与此同时，也应当留意改进管理方式。3．评估集体森林资源的过程中，多让基层林业等专业人士参与。例如，一些退休的年老的看护人员，他们其实对森林的了解甚至比专业人员更加透彻，阅历也比较丰富。4．建立集体森林资源评估的资质认证机制。我国应当建立森林资源资产评估资格认证制度，这种制度特殊有必要且将会起很大作用。评估人员包括两类人:评估师与评估员，其中，评估师实行全国统一的森林资源资产评估执业资格考试。从权力和义务上来讲，两种评估人员也是不一样的。其中，较为高级的人员时森林资源资产评估师，所以其所享受的权利与担当的义务应更加重要和宽泛。5．不断完善现有集体森林资源评估技术规范。相关人员评估后才能获得精确的评估价值，然后通过市场交易来实现此价值，这也是评估的重要目的之一。评估方法的选择是评估过程中的重要手段，只有选择了合适的方法才能更加精确的评估和推断。评估方法的选择是否合适关系到评估结果的精确性和真实性，对评估价值有着至关重要的影响，并且国家进一步把握森林资源信息的基础就是森林资产的价值，所以评估方法和技术的完善至关重要。6．确定合理评估范围及实施财政补贴政策。相关文献《林改》出台表示，农夫只有对林地进行了评估后，才可以对林地进行流转，但是假如评估的价格过高，将会严峻阻碍了集体森林资源的流转进度。所以，对于大片的林地确定需要评估后再流转。而面积较小的林地，经我国相关部门允许，可以不经过评估机构进行专业评估。为了保证评估结果公正、公正、公开，其价值需要相关部门公开。由于在偏远山区，林地、林木资源的流转过程中，会给农户带来一笔可观收益，大多数村民支持林地的流转，但是由于这些地方也是经济落后、收入水平较低的地区，农户流转的乐观性会由于过高的评估费用被打消。允许农户、村组自己评估的法律法规在短期内应当不会出台了，但是相关部门可以通过财政补贴的方式，例如关怀农户担当一部分评估费用等方法，这样，才能促进森林资源的评估。
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6展望