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生命赐给我们，我们必须奉攀升，人员
月工资和保险基金上涨较快，而同期物业等级服务收费标准仍为 8 年
前的标准，未作任何调整，导致物业企业难以吸收和稳定员工队伍，
全面提升物业服质量。此外，政府明确的有关扶持物业服务发展的优
惠政策，还有执行标准偏低和执行不到位的问题，物业企业税率仍为
9%—12%，高居服务业之首；政府承诺三年通过以奖代补方式，扣
除征管经费全额返还所得税、营业税没有兑现，物业企业反响较大。
如果政府不予支持扶持，许多物业企业生存将难以为继，年内已有
15 家企业退出小区管理（资质暂未注销），发生多起员工集体辞职跳
槽事件。
希望是本无所谓有，无所谓无的。这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，也便
成了路。生命赐给我们，我们必须奉献生命，才能获得生命。
老住宅小区基础设施差，物业服务收费标准低。目前许多住宅小
区的共用部位、公用设施设备急需维修养护和改造。而物业管理企业
靠收取的物业管理费根本无力进行旧小区改造，造成小区车辆乱停乱
放的现象更加严重，业主意见很大，故拖欠物业管理费时常发生。当
人工成本费用不断上涨时，物业服务成本随之增加却没有“消化”来
源，导致“入不敷出”，这必然影响物业硬件设施的投入改善和服务的
创新提高，造成恶性循环。另外，重大设备设施建设质量缺乏监管、
拆迁小区物业长效管理问题等。需要进一步研究并加以化解。
，属地管理，部门联动，齐抓共
管的局面尚未真正形成
物业管理是社会管理的“承担者”，可以增强物业小区的自治功能，
实现政府行政管理与基层民主自治的有效衔接。没有社会各界的支持
和政府相关部门的配合，是无法有效化解物业服务矛盾的。市政府发
文明确了“属地管理和部门齐抓共管”的政策，但绝大部分镇（街道）
仍未建立物业管理工作机构，有些部门对参与配合物业管理态度不够
积极，究其原因，还是没有统一思想把支持物业管理放到共建和谐社
会的高度去认识。
三、破解当前物业管理难的思路对策
大物业运营是对原有物业行业运营及发展模式的一次创新，是在
政府主导下的大企业运作，特许经营下的大面积运营，物业企业为业
主提供全方位服务，通过物业管理的大流量服务实现企业赢利，优化
服务，改善人居环境、优化城市功能和维护社会的和谐稳定。大物业运
希望是本无所谓有，无所谓无的。这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，也便
成了路。生命赐给我们，我们必须奉献生命，才能获得生命。
营包括如下几个方面：
房地产业的崛起带动了物业管理行业的飞速发展，随着物业管
理行业市场化程度的不断提高，其竞争愈演愈烈，伴随而来的是企业
的优胜劣汰。在同样的外部竞争环境下，服务优良、技术先进、管理
科学、实力雄厚的企业总能占据有利的竞争地位。在大部分业主物业
管理支付能力有限，又希望享受更好服务的情况下，物业公司既要提
供优质服务，又要赢得合理的利润，就构成了一对矛盾，解决这一矛
盾的有效途径是必须要营造适合推动物业行业的发展大环境。
（1）、职能的转变
物业服务的矛盾往往是社会矛盾的综合反映。搞好小区物业服
务，既要按照市场化要求，督促物业企业规范内部管理，不断增强服
务意识，努力在提高业主满意度上下功夫，更重要的是社会各界以及
政府相关部门都要理解、关心、支持物业管理工作。通过营造大的环
境，积极推动政府职能的转变，将有利于物业企业发展和成长。
街道职能转变。伴随着经济转轨和社会转型，城市基层管理管理
出现了很多的新领域，街道始终扮演着乡镇和街道的双重角色，由此
带来了很多矛盾。现代化的城市，必定要有与之相适应的现代城市管
理的理念和模式，街道应该把主抓城市经济的工作重心转移到主抓城
市管理服务上来，街道应该承担社区服务和社会管理职能，协助专业
部门做好规范市场秩序和综合执法的工作。特别要强化以下几个职
能：
希望是本无所谓有，无所谓无的。这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，也便