文档介绍：2011-2015 年是推进社会主义新农村建设和统筹城乡
协调发展的重要时期。发展农副产品加工业是我区实现“现代农业示范区”的重要内容，对促进我区农村稳定、农业发展和农民生活富裕具有重要意义。本规划是根据区委、区政府要求，从我区农业发展中受益。
3、原料基地规模小，难满足加工企业生产需求。没有
形成专业化、标准化、优质化的原料基地体系，均衡供货能力不强。我区几家大的农产品加工企业，如永盛油脂、李记
食品、国泰食品、巴陵春等都要从外地调运部分加工原料, 本地原料不能充分满足区内企业加工需求。
4、缺少发展资金，银行信贷问题突由o 由于农副产品
加工企业在收购季节一次性收购原料，占用资金时间长，同时也由于多数龙头企业抵押和反担保能力较弱，很难从银行贷款。发展资金难以筹措是严重影响我区农业产业化龙头企业快速发展的主要原因。
第二章指导思想、主要原则及目标
第一节指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕社会主义新农村建设主线，以科学规划为先导，以科技进步为支撑，切实转变经济增长方式，因地制宜、突生特色、全面布局，重点发展精深加工，提高农产品附加值，逐步实现由初级加工向精深加工的转变，由数量增长向质量和效益提高转变，促进农副产品加工业快速、持续、健康发展，着力把君山建成全省乃至中部地区重要的农副产品加工业基地。
第二节主要原则
1、市场导向原则。突由龙头企业、中介组织和农户的市场主体地位，发挥市场机制对农业产业化发展的基础性作
用。坚持遵循市场经济规律，以提高效益为目标，努力适应市场主体多元化、市场需求多样化、市场竞争国际化。
2、突生特色原则。实行分类指导，明确发展重点，突由特色优势，形成“一村一品”各具特色的产业布局。
3、科技创新原则。依靠科技进步，加大技术创新研发力度。豉励和支持有条件的农产品加工企业引进和开发高新技术产品，提高企业自主科技创新能力。
4、龙头带动原则。积极建设与龙头企业关联的原料基地，引导加工企业与农户建立风险共担、利益均享的联结机制，以重点企业为龙头，带动整个产业链条的形成。
5、规模经营原则。不断发展壮大特色产业基地规模，促进农产品加工向园区集聚，积极扶持特色产业做大做强。
6、可持续发展原则。加强资源的深度开发利用，保护环境，节能降耗，实现经济、社会、生态效益的和谐统一。
第三节总体目标
今后五年，农副产品加工业发展紧紧抓住农产品加工增值的关键环节，在结构调整和产业不断升级、质量和效益明显提高、显著降低加工能耗的前提下，力争实现年均增长 10%的发展速度，到2015年农副产品加工业产值达 250亿元，农产品加工产值与农业产值之比达到 3: 1 ,具体目标为：
—农产品加工水平不断提高。到2015年我区主要农产品加工转化率（粗加工）达到60% ,力争实现主导产业集群大发展，产品加工水平大提高。
—产品质量水平大幅度提升。建立高效的农产品质量
安全监控体系，绿色食品和有机农产品生产得到更快发展，推动农产品加工企业开展各类产品及管理体系认证，全面提升农产品加工业标准化水平。到2015年，力争60 %左右的
规模以上农产品加工企业通过 ISO、HACCP体系认证，争
创国家驰名商标和中国名牌产品 10个以上，省名牌农产品
达到20个。
—技术与装备水平有较大提升。联合省农大、省农科
院等科研机构，形成产学研一体化发展链条，及时将农业科研成果转化为现实生产力，引进一些先进的农产品加工重大装备。到
2015年，农产品加工新技术得到推广和较广泛应用，农产品加工总体技术与机械化操作水平达到。
—龙头企业集群度更高。到2015年，全区具有较大规模和带动能力的龙头企业达 50家，打造年销售收入过亿的农业龙头企业 5家和超百亿的农副产品加工园区 1家。
—基地建设布局更加优化。根据我区农副产品加工业
发展需要，建设一批高标准农产品生产和加工基地，带动农户进行标准化生产。
——产业化经营带动能力更强。到2015年全区各类农
民专业合作社发展到 100个，力争使更多农户进入农业产业化经营领域，农业产业化经营带动农户占总农户的比重达到 70%以上，农户户均增收 3000元以上。
第三章产业布局
第一节总体布局
按照省主体功能区划分，君山区属于限制开发区域中的农产品主产区。根据《君山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“一核两点三板块”发展布局的总体要求，今后君山区农副产品加工产业发展布局严格按“两园一区” 来安排生产力。两园即绿色食品产业园和黄茶产业园，是国家级农副产品加工基地，是省农副产品加工核