文档介绍：《预算法》解读
一、关于财政的几个名词解释二、新《预算法》修订的背景
三、新《预算法》特点及影响
一、财政业务有关名词解释
1、财政基本职能:
财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。根据社会主义市场经济的内在要求,我国的财政负担着四个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能。
2、积极财政政策:
财政政策是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求,从而最终影响和国民收入的政策。财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。积极的财政政策就是扩张性的财政政策,即增加政府支出来扩大社会总需求。积极财政政策的主要局限是挤出效应,即增加财政支出会使私人投资和个人消费减少。
积极财政政策(供大于需)经济衰退
紧缩财政政策(供小于需)经济过热
中性财政政策(供需平衡)经济稳定
财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。
3、财政总收入:
是最大的一个概念,财政总收入包括财政部门组织的收入、国税组织的收入、地税组织的收入等,是财政大收入的概念。
地方财政总收入(全口径)=公共财政收入+上划中央收入+上划省收入。
4、公共财政收入:
又称地方财政收入。即2011年以前的一般预算收入。一般预算收入就是减去上缴中央的部分和上缴省的部分,包括国税、地税扣除上缴中央财政和省部分的地方留存部分再加财政部门组织的收入。如,增值税上缴中央75%,地方留成25%、所得税中央60%,地方留成40%、营业税地方全留等。地方留成的就是一般预算收入的组成,也就是公共财政收入。
5、政府性基金收入:
是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。
如:向社会征收的的土地出让金、政府住房基金收入、发行彩票等方式取得收入。