文档介绍：2010-2020年辽宁省人才发展规划
各市委、市人民政府,省委各部委,省直各单位:
《2010—2020年辽宁省人才发展规划》(以下简称《人才发展规划》)已经省委、省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
中共辽宁省委辽宁省人民政府
2010年7月12日
目录
一、人才发展面临的形势
二、指导思想和战略目标
(一)指导思想
(二)战略目标
三、人才队伍建设主要任务
(一)突出培养造就创新型科技人才
(二)大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才
(三)统筹各类人才协调发展
四、体制机制创新
(一)创新人才工作管理体制
(二)创新人才工作机制
五、重大政策
(一)关于人才投资优先保证的财税政策
(二)关于产学研合作培养创新人才政策
(三)关于引导人才向农村基层和辽西北等地区流动政策
(四)关于人才创业扶持政策
(五)关于鼓励科技人员钻研和创新政策
(六)关于人才激励奖励政策
(七)关于人才智力引进政策
(八)关于鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策
(九)关于促进人才开发的公共服务政策
(十)关于人才发明创造保护政策
六、重大人才工程
(一)实施“115”高层次创新型人才培养工程
(二)实施“十百千”高端人才引进工程
(三)实施引进海外研发团队工程
(四)实施重点产业“两高”人才培养工程
(五)实施县域经济发展人才支撑“151”工程
(六)实施千名优秀企业家培养计划
(七)实施智力支持与科技特派行动
(八)实施高等院校攀登学者支持计划
(九)实施专业技术人才知识更新工程
(十)实施“四个一批”人才培养工程
(十一)实施全民健康卫生人才保障工程
(十二)实施青年人才振兴计划
(十三)实施高校毕业生基层成长计划
七、组织实施
(一)加强对《人才发展规划》实施工作的组织领导
(二)建立健全全省人才发展规划体系
(三)营造实施《人才发展规划》的良好社会环境
(四)加强人才工作基础性建设
为适应辽宁老工业基地全面振兴的需要,加快建设人才强省,培养造就宏大的高素质人才队伍,根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(中发〔2010〕6号),制定本规划。
一、人才发展面临的形势
人才资源是老工业基地振兴的第一资源。实现辽宁老工业基地全面振兴新跨越,必须确定人才优先发展的战略布局,引领经济社会又好又快发展。省委、省政府始终高度重视人才工作,采取一系列有效措施,推动人才事业不断向前发展。特别是近几年,紧密围绕辽宁老工业基地全面振兴目标,制定了辽宁沿海经济带、沈阳经济区和突破辽西北三大区域人才整体开发的实施意见和一系列配套文件,形成全省人才资源整体开发战略布局,人才发展取得了显著成就。科学人才观逐步确立,以“两高”人才为重点的各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策体系进一步完善,市场配置人才资源的基础性作用初步发挥,人才效能明显提高,党管人才工作新格局基本形成。目前,全省人才总量达到457万人,%,,,,,农村实用人才31万人,。
未来10年是辽宁老工业基地全面振兴的关键时期,也是建设人才强省的重要战略机遇期。随着世界多极化和经济全球化深入发展,科技进步日新月异,以人才竞争为核心的综合国力竞争日趋激烈。在人才国际国内竞争日益加剧形势下,全国各地都制定并实施新的人才战略,千方百计延揽人才。从我省情况看,随着辽宁沿海经济带开发开放和沈阳经济区新型工业化综合配套改革上升为国家战略,辽宁的振兴发展已经站在一个新的历史起点上,迫切需要培养造就宏大的高素质人才队伍。与新形势新任务新要求相比,我省人才事业发展仍存在较大差距,主要表现在:高层次创新型人才匮乏,人才创新创业能力不强,人才结构和布局不尽合理,人才发展体制机制障碍尚未消除,人才资源开发投入不足,人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分发挥,等等。在新世纪新阶段,我省要抢占人才竞争制高点,掌握加快发展主动权,必须进一步增强责任感、使命感和危机感,坚定不移地走人才强省之路,科学规划,深化改革,重点突破,整体推进,不断开创人才事业发展的新局面,以人才优势构筑振兴发展的优势。
二、指导思想和战略目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管人才原则,全面贯彻服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,